Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 27 августа 2020 г. по делу N 33а-23325/2020

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе Ивонина В. Ф. на определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2020 года, УСТАНОВИЛ:

Решением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года административные исковые требования начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Краснодарскому краю к Ивонину В. Ф. об установлении административного надзора удовлетворены.

02 июня 2020 года в суд поступила апелляционная жалоба Ивонина В.Ф. на указанное решение суда.

Определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2020 года апелляционная жалоба Ивонина В.Ф. оставлена без движения, предложено в срок до 26 июня 2020 года включительно устранить недостатки, указанные в определении судьи.

Обжалуемым определением Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2020 года апелляционная жалоба Ивонина В.Ф. возвращена.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Ивонин В.Ф. просит отменить определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2020 года.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему выводу.

Согласно части 4 статьи 299 КАС РФ к апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 7 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, а при подаче апелляционных жалобы, представления на судебные акты по делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса, незамедлительно выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или адреса лица, подавшего жалобу, представление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Так, оставляя апелляционную жалобу без движения, суд первой инстанции указал, что административным ответчиком не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за ее подачу.

Как установлено пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы районного суда являются преждевременными, надуманными, указывают на то, что суд уклонился от своих обязанностей и выполнения задач административного судопроизводства, что в свою очередь повлекло за собой принятие необоснованного и незаконного определения.

В силу части 2 статьи 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Принимая во внимание допущенное нарушение норм процессуального права, повлекшее принятие незаконного судебного акта, недопустимость установления чрезмерных правовых и практических преград в доступе к правосудию, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определений Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2020 года и от 15 июня 2020 года.

При этом учитывая, что в материалах дела имеется апелляционная жалоба Ивонина В.Ф. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года, судья апелляционной инстанции считает возможным принять к рассмотрению судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда данную жалобу.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

частную жалобу Ивонина В.Ф. удовлетворить.

Определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 30 июня 2020 года отменить.

Определение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 июня 2020 года отменить.

Апелляционную жалобу Ивонина В.Ф. на решение Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 15 мая 2020 года принять к производству судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда и назначить к рассмотрению в открытом судебном заседании

на 24 сентября 2020 года на 12 часов 00 минут.

Известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства:

Копию апелляционной жалобы направить сторонам и лицам, участвующим в деле, в соответствии со статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Н.А.Морозова