Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2020 г. по делу N 33-16670/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Нюхтилиной А.В, судей

Пошурковой Е.В, Цыганковой В.А.

при секретаре

Лахтине Р.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2020 года гражданское дело N 2-4065/2019 по апелляционному представлению Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года по иску Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГБУН Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук о возмещении вреда.

Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В, объяснения представителя истца Природоохранного прокурора Санкт-Петербурга - Скибенко С.А, представителя ФГБУН Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук - Жук Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук, в котором просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного почвам - 131 040 руб, государственную пошлину в доход бюджета государства в размере 3 821 руб.

В обоснование искового заявления указывается на те обстоятельства, что природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга на основании обращения С1 проведена проверка по факту захламления отходами территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"; 14.06.2019 природоохранной прокуратурой Санкт-Петербурга при участии специалиста Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга осуществлен выезд, в ходе которого доводы обращения подтвердились; установлено, что по указанному адресу расположен земельный участок, который на праве постоянного (бессрочного) пользования передан ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук; в северной части земельного участка расположена несанкционированная свалка отходов на площади более 10 кв.м, почва в месте скопления отходов значительно загрязнена нефтепродуктами; Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга с участием специалистов аккредитованного испытательного центра О1 11.07.2019 произведен отбор проб, по результатам исследования которых установлено, что пробы отходов относятся к 4 классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, в составе отходов обнаружены нефтепродукты; на основании протокола токсилогического исследования проб отходов специалистом Комитета исчислен в стоимостной форме размер вреда в результате несанкционированного размещения на земельном участке отходов производства и потребления, который составил 131 040 руб.

Решением Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года исковые требования удовлетворены. С ФГБУН Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской Академии наук в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного почвам, взыскано 131 040 руб. Кроме того, с ФГБУН Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской Академии наук в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционном представлении истец Природоохранный прокурор Санкт-Петербурга просит решение суда изменить в части размера взысканной государственной пошлины.

В заседание суда апелляционной инстанции третье лицо Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах своей неявки судебную коллегию не известил, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" наблюдается свалка строительного и бытового мусора, почва на месте скопления отходов загрязнена нефтепродуктами, что подтверждается представленным актом проверки от 13.06.2019 (л.д.9-12).

26.04.2017 за ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, кадастровый N.., на котором расположен объект незавершенного строительства (л.д.13 оборотная сторона).

26.06.2019 природоохранному прокурору Санкт-Петербурга заместителем директора по общим вопросам науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук представлены объяснения по факту выявленных нарушений, согласно которым последний является ответственным за экологическое состояние земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", в ввиду удаленности указанного земельного участка относительно рабочего места, находящегося по адресу: "адрес" невозможно постоянное нахождение и непрерывный контроль за состоянием земельного участка; ввиду отсутствия ограждения и физической охраны земельного участка на его территорию оказался возможен доступ посторонних лиц, совершивших противоправные действия, выразившиеся в захламлении отходами и загрязнении почты нефтепродуктами (л.д.14).

Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.В материалы дела представлено исчисление Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Правительства Санкт-Петербурга в стоимостной форме размера вреда в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления на пробоотборном участке в границах земельного участка кадастровый N.., расположенного по адресу: "адрес" который составил 131 040 руб. (л.д.29-33).

Указанный расчет стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представителем ответчика ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук не оспаривался факт того, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", имелось загрязнение почвы и свалка отходов.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 3, п. 1 ст. 22, п. п. 1, 4 ст. 23, п.1 ст. 34, п. п. 1, 2 ст. 39, ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, обстоятельства дела, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук в доход федерального бюджета Российской Федерации в счет возмещения вреда, причиненного почвам 131 040 руб.

Учитывая положения ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также, что прокурор в силу п. 9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, принимая во внимание решение суда об удовлетворении иска, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ФГБУ науки Музей антропологии и этнографии им Петра Великого (Кунсткамера) Российской академии наук в доход бюджета Санкт-Петербурга государственной пошлины в размере 300 руб.

Поскольку решение суда истцом оспаривается только в части размера взысканной государственной пошлины, то законность и обоснованность необжалуемой части решения в силу положений ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы истца. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

При этом, каких-либо оснований к проверке решения суда первой инстанции в полном объеме в порядке, предусмотренном ч.2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, поскольку выводы суда в неоспариваемой части основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп. 8 п. 1 ст.333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз. 4 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 руб. до 200 000 руб. - 3 200 руб. плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 руб.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию в размере 3 820, 80 руб, из расчета: 3 200 + 31 039*0, 02=3 820, 80.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года изменить в части взысканного размера государственной пошлины.

Взыскать с ФГБУН Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) Российской Академии наук в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 820, 80 руб.

В остальной части решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 18 ноября 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: