Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 сентября 2020 г. по делу N 16-1652/2020

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Юлдашев Р.Х., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 17 августа 2020 г.) жалобу начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А. на вступившее в законную силу определение судьи Октябрьского районного суда г. Грозного от 3 октября 2019 г., вынесенное по ходатайству начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баркинхоева Хасана Микаиловича, УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. Баркинхоев Х.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 10 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаев А.А. 11 сентября 2019 г. обратился в Октябрьский районный суд г. Грозного Чеченской Республики с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для её подачи.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 3 октября 2019 г. в удовлетворении ходатайства начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. отказано.

В жалобе должностного лица, направившего материалы дела в суд, -начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене определения судьи Октябрьского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 3 октября 2019 г, как незаконного и необоснованного.

В настоящей жалобе начальником отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаевым А.А. ставился также вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. Жалоба в указанной части возвращена ввиду её подачи неуполномоченным должностным лицом с разъяснением указанному лицу права обращения к прокурору, имеющему право принести на вступивший в законную силу судебный акт протест на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Баркинхоев Х.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом жалобы, возражений на нее не представил.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Частью 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицам, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, предоставлено право обжаловать вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий суд. К таким лицам относится любое должностное лицо органа, выявившего правонарушение, и уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы о данных административных правонарушениях (как непосредственно составившее этот протокол, так и его не составлявшее).

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая начальнику отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаеву А.А. в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г, судья районного суда исходил из того, что оснований для восстановления срока на обжалование указанного судебного акта не имеется.

Не согласиться с таким выводом нижестоящей судебной инстанции оснований не имеется.

Как следует из материалов дела, составленные в отношении Баркинхоева Х.М. о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы мировому судье направлены Управлением МВД России по г. Грозный, должностным лицом ОГИБДД которого был составлен протокол об административном правонарушении.

После рассмотрения дела копия постановления мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. направлена в Управление МВД России по г. Грозный 30 марта 2018 г. и согласно уведомлению о вручении получено сотрудником Управления 9 апреля 2018 г. (л.д. 22).

С заявлением о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаев А.А. обратился только 11 сентября 2019 г. При этом данных и доказательств, подтверждающих, что имелись объективные причины, препятствующие подаче жалобы в установленный законом срок, указанным должностным лицом не представлены. То есть, в рассматриваемом случае наличие уважительных причин, препятствующих реализации права на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок либо исключающих возможность реализации данного права, не установлено.

Довод жалобы о том, что на момент привлечения Баркинхоева Х.М. к административной ответственности в базе данных ФИС ГИБДД-М МВД России имелась информация о составленном ранее протоколе об административном правонарушении в отношении Баркинхоева Х.М, однако не имелось сведений о лишении его специального права, не свидетельствует о том, что должностное лицо не владело информацией о ранее допущенных Баркинхоевым Х.М. административных правонарушениях и могло в установленный законом срок обратиться с жалобой на вынесенное по делу постановление мирового судьи.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии оспариваемого судебного акта судьей районного суда не допущено, основания для его изменения или отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Грозного от 3 октября 2019 г, вынесенное по ходатайству начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 10 Октябрьского района г. Грозного Чеченской Республики от 22 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Баркинхоева Хасана Микаиловича, оставить без изменения, жалобу начальника отделения по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Грозный Тепсуркаева А.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Х. Юлдашев

Справка:

судья районного суда Налаева Х.Б.