Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. по делу N 8Г-442/2020[88-3136/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Усмановой Г.Ф, судей Нурмухаметовой Р.Р, Камышовой Т.В, с участием прокурора Зудина А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раджабовой Зухры Магомедовны к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации

по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел по Ставропольскому краю на решение Советского районного суда от 13 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Зудина А.Н, полагавшего судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Раджабова З.М. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа ГУ МВД России по Ставропольскому краю в установлении несовершеннолетним детям: Алиеву М.М, Алиеву И.М, Алиеву P.M. ежемесячной денежной компенсации, взыскании недополученную ежемесячную денежную компенсацию за период с 1 августа 2015 года по 31 августа 2019 года в размере 509439 руб. 90 коп, возложении обязанности установить несовершеннолетним детям: Алиеву М.М, Алиеву И.М, Алиеву P.M. ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 1 сентября 2019 года.

Обращаясь в суд, Раджабова З.М. указала, что Алиев М.М. (супруг истицы) проходил военную службу по контракту в войсковой части 6780 внутренних войсках МВД России. Алиев М.М. 5 июля 2015 года умер при исполнении обязанностей военной службы от полученных при дорожно-транспортном происшествии травм. Ответчик отказал в установлении несовершеннолетним детям: Алиеву М.М, Алиеву И.М, Алиеву P.M, ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Решением Советского районного суда Ставропольского края от 13 августа 2019 года в удовлетворении требований Раджабовой З.М. о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной денежной компенсации с 1 августа 2015 года Алиеву Муртузали Магомедиминовичу, 25 июня 2004 года рождения, Алиев Исламу Магомедиминовичу, 11 апреля 2006 года рождения, Алиев Рашиду Магомедиминовичу, 12 марта 2012 года рождения, и взыскании недополученной ежемесячной денежной компенсации за период с 1 августа 2015 года по 1 марта 2017 года в размере 187051 руб. 05 коп. отказано. В остальной части требования Раджабовой З.М, действующей в интересах несовершеннолетних детей, удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 октября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части удовлетворения требований Раджабовой З.М, действующей в интересах несовершеннолетних детей, как незаконных.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения при рассмотрении дела судебными инстанциями не допущены.

Как усматривается из материалов дела, в частности заключением комиссии по социальным вопросам военнослужащих, членов их семей и гражданского персонала войсковой части N 6780 от 17 июля 2015 года установлено, что 5 июля 2015 года смерть Алиева Магомедимина Муртузалиевича наступила при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем назначена выплата единовременного пособия в долях супруге, несовершеннолетним детям и матери умершего военнослужащего.

ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю отказало в назначении ежемесячной денежной компенсации по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 9 части 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, указав на нераспространение положений данного закона в связи с наступлением смерти Алиева М.М. в период прохождения службы, а не при исполнении служебных обязанностей.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 этой же статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или потерявшего трудоспособность считаются лица, указанные в части 11 статьи 3 данного Федерального закона, в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частью 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами (пункт 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 июля 2014 года N 22-П указал на то, что предоставление права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членам семьи, указанным в части 11 той же статьи, означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки именно этим лицам как членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, в том числе по призыву, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Российской Федерации (пункт 3 постановления от 17 июля 2014 года N 22-П).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142, а также положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" и Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и пришел к выводу о неправомерности решения ответчика об отказе в назначении несовершеннолетним детям умершего Алиева М.М. ежемесячной денежной компенсации как детям военнослужащего, умершего при исполнении обязанностей военной службы.

Вопреки доводам кассационной жалобы об отсутствии правовых оснований для признания наступление смерти вследствие военной травмы, в связи отсутствием заключения военно-врачебной комиссии об определении причинной связи увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащего, все юридически значимые обстоятельства были установлены судами первой и апелляционной инстанций. При этом суды, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указали, что ответчиком представлены в материалы дела бесспорно подтверждающие наступление смерти военнослужащего Алиева М.М. при исполнении обязанностей военной службы.

Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены правильно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда города Ставрополя от 13 августа 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 30 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю - без удовлетворения.

Председательствующий Усманова Г.Ф.

Судьи Камышова Т.В.

Нурмухаметова Р.Р.