Кассационное определение Кассационного военного суда от 18 августа 2020 г. по делу N 8а-1584/2020[88а-1563/2020]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Шпакова С.П., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Абдурахманова Рафаила Шамильевича на решение Курильского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2018 г. и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г. по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N. "звание" Абдурахманова Р.Ш. об оспаривании решения командующего войсками Восточного военного округа и командира войсковой части N., связанных с досрочным увольнением его с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Гусейнова Т.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выступление административного истца Абдурахманова Р.Ш. и его представителя Жирова А.Н. в поддержку доводов кассационной жалобы, мнение прокурора Арешкина В.В, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Курильского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2018 г, оставленным без изменения апелляционным определением 1-го Восточного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г, Абдурахманову Р.Ш. отказано в удовлетворении административного искового заявления, в котором он просил признать незаконными и отменить приказ командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2018 г. N 133 о досрочном увольнении его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, а также приказы командира войсковой части N. от 24 апреля 2018 г. N 80 о сдаче дел и должности и от 28 мая 2018 г. N 103 об исключении его из списков личного состава воинской части.

В поданной 12 мая 2020 г. кассационной жалобе административный истец Абдурахманов Р.Ш, выражая несогласие с решениями судов первой и апелляционной инстанций, полагая, что они приняты с нарушением норм процессуального права, просит Кассационный военный суд судебные акты отменить и направить материалы дела на новое рассмотрение в Курильский гарнизонный военный суд.

В обоснование жалобы Абдурахманов Р.Ш, ссылаясь на нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, приводит доводы, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе, суть которых сводится к тому, что суды не выяснили причины пропуска им срока обращения в суд. При этом не учли, что приказ командующего войсками Восточного военного округа о досрочном увольнении его с военной службы он получил в период с 27 апреля 2018 г. по 26 мая 2018 г. на основании его рапорта от 27 апреля 2018 г.

В возражениях на кассационную жалобу административные ответчики - командир войсковой части N. Костенко А.В. и представитель Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" Мирошникова С.Б, опровергая доводы автора кассационной жалобы, просят Кассационный военный суд судебные акты оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, Кассационный военный суд не находит оснований для отмены обжалованных судебных актов.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС) Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что приказом командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2018 г. N 133 административный истец Абдурахманов Р.Ш. был досрочно уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", с выпиской из вышеуказанного приказа Абдурахманов Р.Ш. ознакомлен 15 апреля 2018 г, о чем имеется его подпись и подтверждено его представителем в суде первой инстанции.

В суд с административным исковым заявлением о признании указанного приказа незаконным Абдурахманов Р.Ш. обратился 23 июля 2019 г, то есть с пропуском установленного процессуального срока.

Согласно частям 1 и 8 статьи 219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. При этом в силу положений ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказать соблюдение указанного срока возлагается на лицо, обратившееся в суд

Разрешая при установленных обстоятельствах спорные правоотношения, суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы процессуального права и пришли к обоснованным выводам, что административный истец пропустил установленный статьей 219 КАС Российской Федерации срок на обращение в суд, а поскольку уважительных причин пропуска этого срока в ходе рассмотрения дела установлено не было, то оснований для его восстановления не имелось, в связи с этим Абдурахманову Р.Ш. обоснованно отказано в удовлетворении административного иска.

Частью 2 статьи 328 КАС Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено и оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалованных судебных актах, не имеется. Дело рассмотрено и разрешено в соответствии с подлежащими применению законами и нормативно-правовыми актами.

Вопреки доводам автора кассационной жалобы, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном толковании и применении норм процессуального права.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в обжалованных решениях. Кроме того, эти доводы основаны на ошибочном толковании норм процессуального права и, по своей сути, сводятся к несогласию с существом постановленных судебных актов, что, в силу части 3 ст. 329 КАС Российской Федерации, основанием для их отмены, в том числе безусловным, в кассационном порядке не является.

Руководствуясь статьями 329 и 330 КАС Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Курильского гарнизонного военного суда от 5 сентября 2018 г. и апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 19 ноября 2019 г. по административному исковому заявлению Абдурахманова Рафаила Шамильевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи Т.Г. Гусейнов

С.П. Шпаков