Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2020 г. по делу N 8Г-14642/2020[88-16618/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей: Горковенко В.А, Мартыновой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов службы и учебы, назначении пенсии по старости по кассационной жалобе ФИО1 на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 сентября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, пояснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Волгодонске (межрайонное)) о включении в страховой стаж периода службы в ВС СССР, периода обучения в Ростовском Государственном Университете и в Ждановской мореходной школе, признании общего стажа 42 года, назначении пенсии по старости (в связи со стажем 42 года) с выплатой пенсионного обеспечения с 21 января 2019 года.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 95 сентября 2019 года решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2019 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить указанные судебные акты, полагая, что судебными инстанциями допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явился истец ФИО1, иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, пояснения ФИО1, поддержавшего жалобу, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Судебными актами установлено, что ФИО1, 11 января 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 60 лет на основании пункта 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) как лицо, имеющее более 42 лет страхового стажа.

Решением УПФР в г. Волгодонске (межрайонное) от 29 января 2019 года N истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого возраста выхода на страховую пенсию по старости (65 лет), страхового стажа в размере 42 года. Учтённый для целей назначения пенсии стаж пенсионным органом определен продолжительностью 34 года 10 месяцев 4 дня.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО1 в обоснование требований указал, что ответчиком в стаж не засчитаны периоды его учёбы в среднем специальном и высшем учебном заведении и службы в Советской Армии. Указанные периоды, по мнению истца, при суммировании с учтёнными, составляют более 42 лет и подтверждают его право на страховую пенсию с 60 лет, в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ.

Суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о включении в страховой стаж периодов службы и учебы, назначении пенсии по старости, обоснованно пришли к выводу, что на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовал предусмотренный пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" стаж 42 года.

Как установлено судами и следует из материалов дела, спорными являются следующие периоды обучения и работы истца: с 01 сентября 1976 года по 21 апреля 1977 года (6 месяцев 21 день) - учеба в ММФ Ждановской мореходной школе, с 12 мая 1977 года по 27 мая 1979 года (2 года 15 дней) - служба в рядах ВС СССР, с 26 ноября 1982 года по 30 июня 1988 года (5 лет 7 месяцев 4 дня) - учёба в РГУ.

Принимая обжалуемые судебные акты, судебные инстанции верно руководствовались следующими нормами права.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона N400-ФЗ).

Согласно части 1.2. данной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статья 13 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с частью 9 статьи 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 122 предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Работникам с большим стажем Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" дана возможность выйти на пенсию на два года раньше положенного. Для этого мужчинам понадобится стаж не менее 42 лет, а женщинам - не менее 37. Воспользоваться льготой могут только те, кто достиг возраста 60 и 55 лет соответственно.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Исходя из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР в этот стаж не засчитывается. Периоды учебы, могли быть засчитаны в страховой стаж, если засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) (пункт 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ).

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган у истца право на назначение пенсии с 60 лет, предусмотренное пунктом 2.1 статьи 8 Федерального Закона РФ от 28 декабря 2013 N400-ФЗ не наступило, в виду отсутствия стажа 42 года, судами обоснованно установлено, что ответчиком не допущено нарушений пенсионных прав ФИО1

Судебная коллегия приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций верно установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норм права, сводятся к общему несогласию с результатами рассмотрения дела, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, не подтверждают существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценили по правилам статьи 67 и части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 04 июня 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: