Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2020 г. по делу N 8Г-16861/2020[88-17337/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К.

судей Брянского В.Ю, Грибанова Ю.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к товариществу собственников недвижимости "Малореченский" о признании права собственности на дачный дом, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 23 октября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года, Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к товариществу собственников недвижимости "Малореченский" (далее ТСН "Малореченский") о признании права собственности на дачный дом площадью 34, 3 кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: "адрес", ЖРКМЗ "Малореченский".

В обоснование своих требований истец указал, что он является членом ТСН "Малореченский" (ранее - Жилищно-рекреационный кооператив малоэтажной застройки "Малореченский" (далее - ЖРКМЗ "Малореченский")). Кооператив с декабря 2007 года на правах аренды использует земельный участок площадью 4, 1000 га.

В пользовании истца находится земельный участок N, площадью 0.12 га, на котором расположен дачный дом. Данному земельному участку присвоен почтовый адрес: "адрес". Согласно декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной в архитектурно-строительной инспекции ДД.ММ.ГГГГ, дачный дом построен в августе 2014 года, получен технический паспорт, он поставлен на кадастровый учет. При обращении в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым истцу было отказано в регистрации права собственности, поскольку земельный участок, на котором расположено спорное строение, не внесен в Единый реестр недвижимости, а также в связи с тем, что актуальность декларации о готовности объекта к эксплуатации не подтверждена. Истец указал, что как член кооператива он не может внести в Единый реестр недвижимости сведения о земельном участке, в тоже время договор аренды земельного участка является действующим, при этом возможность оформить право собственности на дачный дом в административном порядке у него отсутствует, в связи с чем, просил удовлетворить его исковые требования.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 23 октября 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 по состоянию на 2013 год являлся членом жилищно-рекреационного кооператива малоэтажной застройки "Малореченский" (после приведения документов в соответствие с требованиями российского законодательства - Товарищество собственников недвижимости "Малореченский"). Решением общего собрания кооператива за ним закреплен земельный участок N площадью 0, 12 га (л.д. 22).

Согласно договору аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ, жилищнорекреационному кооперативу малоэтажной застройки "Малореченский" в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок, площадью 4, 1000 га для строительства рекреационных пляжных сооружений и организации дайвинга с ограничением права использования земельного участка площадью 2, 2878 га в связи с необходимостью соблюдением режима прибрежной защитной полосы Черного моря, земельного участка площадью 0, 1799 га - право прохода без права отчуждения, земельного участка площадью 4, 1000 га - согласно Правил содержания земельных насаждений в населенных пунктах Украины (п.п. 6, 12, 13, 22 Договора) (л.д. 16-20).

Из декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной Архитектурно-строительной инспекции Республики Крым, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончено строительство дачного домика в ЖРКМЗ "Малореченский" в "адрес" Крым. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано уведомление о начале строительных работ, зарегистрированное инспекцией PACK в АР Крым. Объект недвижимости представляет собой одноэтажное здание площадью 34, 3 кв.м. "адрес" застройки составила 36, 0 кв.м. Объект считается готовым к эксплуатации, составлен технический паспорт на дачный дом (л.д. 8-10, 11-13).

Дачный дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N (л.д. 15).

Истец обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью регистрации права собственности на дачный дом. Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в государственной регистрации в связи с отсутствием прав у заявителя на земельный участок, на котором расположен дачный дом, также отсутствуют сведения о выделении заявителю земельного участка как члену ТСН "Малореченский". У земельного участка с кадастровым номером N отсутствует вид разрешенного использования. Кроме того не подтверждена актуальность Декларации о готовности объекта к эксплуатации (том 1 л.д.36).

Из информации, содержащейся в кадастровой выписке о земельном участке площадью 21000+/-30 кв.м, находящемся в пользовании ТСН "Малореченский", следует, что он относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования не установлен, особых отметок не имеется (том 1 л.д. 137-140).

Принимая обжалуемые судебные постановления об отказе в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из следующего.

В силу положений п 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу положений ст. ст. 131, 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-Ф?З "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 названной статьи.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218- ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Заявляя о своих правах на спорный объект, истец сослался на решение общего собрания членов товарищества, которым за ним закреплен земельный участок N, площадью 0, 12 га.

Между тем, границы указанного земельного участка в натуре не устанавливались и допустимые доказательства, безусловно свидетельствующие о возведении дачного дома на земельном участке, правообладателем которого является истец, суду не предоставлено.

Кроме того, без установления границ указанного земельного участка (участок N 21), невозможно установить отсутствие нарушений установленных договором аренды ограничений по соблюдению режима использования земель прибрежной защитной полосы Черного моря.

Заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Малореченским сельским советом и ЖРКМЗ "Малореченский" (ТСН "Малереченский") договор аренды земельного участка таким доказательством не является и выводы суда о доказанности требований иска не опровергает.

В силу положений ст. 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами АР Крым действуют на территориях Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено ст. 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как установлено ст. 12.1 указанного Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 01 января 2023 г. могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Такие особенности урегулированы Законом Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38-3PK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", согласно положениям которого, право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 3).

Положения договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации (ч. 12 ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N 38- ЗРК).

Стороны по договору аренды, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного закона, обязаны были до 01 января 2020 года внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации; и в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка (ч. ч. 13, 14 ст. 3 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗPK).

В случае несоблюдения требований настоящей статьи о сроках переоформления прав любая сторона вправе понудить иную сторону к заключению соответствующих соглашений в судебном порядке (ч. 18 ст. 3).

Право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае неприведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок.

Судебные инстанции указали, что допустимых доказательств исполнения указанных положений Закона Республики Крым, внесения изменения в договор аренды земли от 20 декабря 2007 года в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе установлении границ арендованного земельного участка, суду не предоставлено.

Более того, по данным публичной кадастровой карты указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера N и указанием его площади не в размере 41 000 кв.м, как это определено условиями договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а лишь в размере 21 000 кв.м.

Нижестоящие суды отметили, что иных доказательств наличия прав на земельный участок, на котором расположен возведенный истцом садовый дом суду вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судебных инстанций об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судами первой инстанции и апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 23 октября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 13 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Е.К. Фрид

Судьи В.Ю. Брянский

Ю.Ю. Грибанов