Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 августа 2020 г. по делу N 8Г-17445/2020[88-17837/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей Мартыновой Н.Н, Горковенко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения по кассационной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 февраля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2019 года иск ФИО1 удовлетворен частично. На УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда возложена обязанность зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года (6 дней); с 01 июня 2010 года по 11 июня 2010 года (11 дней); с 10 августа 2010 года по 16 августа 2010 года (7 дней); с 30 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года (10 дней); с 19 января 2011 года по 21 января 2011 года (3 дня); с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года (13 дней). В остальной части иска ФИО1 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 февраля 2020 года решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2019 года отменено в части отказа ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда в Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда о включении в льготный стаж ФИО1 периода работы с 15 августа 1991 года по 01 октября 1993 года в должности музыкального руководителя в детском комбинате "Сказка", по делу принято в указанной части новое решение.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Дзержинском районе г. Волгограда возложена обязанность включить в льготный педагогический стаж ФИО1 период работы с 15 августа 1991 года по 01 октября 1993 года в должности музыкального руководителя в детском комбинате "Сказка".

В остальной части решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец ссылается на то, что при вынесении решения, апелляционного определения судами допущены нарушения норм материального и процессуального права, в связи с чем указанные судебные постановления подлежат отмене.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представитель Центра ПФР N 2 по установлению пенсий в Волгоградской области (до реорганизации УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда) не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в суд не явились, об уважительности причин своей неявки не сообщили. При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 167 и части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Как установлено судебными актами ФИО9 с 14 августа 1990 года осуществляет педагогическую деятельность.

17 декабря 1999 года ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица.

31 августа 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда за назначением досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением УПФР в Дзержинском районе г. Волгограда N от 10 октября 2018 года ФИО1 отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж составил 21 год 7 дней.

В подсчет специального стажа ФИО1 не включены следующие периоды работы:

- с 15 августа 1991 года по 18 июля 1995 года (3 года 11 месяцев 4 дня) в детском комбинате "Сказка" в должности музыкального руководителя;

- с 30 апреля 1998 года по 31 мая 1998 года (1 месяц 2 дня) в МУ учебно-воспитательном комплексе "Сказка" в должности воспитателя;

- нахождение на курсах повышения квалификации с 19 апреля 2010 года по 24 апреля 2010 года (6 дней); с 01 июня 2010 года по 11 июня 2010 года (11 дней); с 10 августа 2010 года по 16 августа 2010 года (7 дней); с 30 сентября 2010 года по 09 октября 2010 года (10 дней); с 19 января 2011 года по 21 января 2011 года (3 дня); с 19 января 2015 года по 31 января 2015 года (13 дней).

15 августа 1991 года ФИО1 принята в порядке перевода в ОАО "Птицефабрика им. 62 -й Армии" на должность музыкального руководителя в детский комбинат "Сказка". 01 апреля 1996 года она уволена в порядке перевода в отдел дошкольного воспитания Городищенской администрации поселкового совета работников детского комбината "Сказка".

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периодов работы ФИО1 в должности музыкального руководителя в детском комбинате "Сказка" с 01 октября 1993 года по 18 июля 1995 года, периода работы истца с 30 апреля 1998 года по 31 мая 1998 года в должности воспитателя в МУ учебно-воспитательном комплексе "Сказка", обоснованно руководствовались нижеследующим.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения ФИО1 с заявление о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судебная коллегия кассационной инстанции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанции о том, что поскольку учебно-воспитательный комплекс не был предусмотрен действующим на тот момент законодательством в качестве образовательного учреждения для детей, работа в котором давала право на досрочное назначение пенсии, доказательств выработки полной ставки в указанные периоды также не имеется, оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж не имеется.

Доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не входит в компетенцию кассационного суда общей юрисдикции.

Таким образом, ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов судов не опровергает, о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 06 ноября 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 05 февраля 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи