Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07 июля 2020 г. по делу N 8Г-3052/2020[88-6313/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Песоцкого В.В, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Курусь Вадима Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об установлении наличия реестровой ошибки, устранении реестровой ошибки путем внесения сведений о земельном участке, возложении обязанности осуществить государственный учет изменений сведений ГКН, по кассационной жалобе представителя Курусь В.В. - Кужелевой Е.С. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 июля 2019 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

Курусь В.В. обратился в суд с иском, в котором просил установить (признать) факт наличия реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, в части необходимости добавления внутреннего контура земельного участка с кадастровым номером N, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", исправить наличие реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N путем добавления внутреннего контура земельного участка, кадастровый номер N, площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить государственный учет изменений сведений государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером N без обращения и без согласия собственника земельного участка с кадастровым номером N.

Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи принадлежит на праве собственности истцу, на указанном земельном участке расположен жилой дом площадью 187, 8 кв.м, (год постройки - 2012). Первоначально указанный земельный участок решением Севастопольского городского Совета от 15.12.2009 был передан в частную собственность Сидорчук О.В, 20.05.2010 поставлен на кадастровый учет, 26.12.2016 поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, присвоен кадастровый номер N. Установлены границы земельного участка в натуре и в границах согласно плану. Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на государственный кадастровый учет 28 марта 2016 года, статус объекта - учтенный, дата регистрации права - 14 сентября 2016 года. При этом при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N не были учтены фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, акт согласования границ истцом не подписывался. Границы земельного участка с кадастровым номером N пересекают границы земельного участка истца в связи с реестровой ошибкой, допущенной при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. Кроме того, на момент формирования земельных участков и предоставление их в собственность гражданам, в том числе первоначальному собственнику земельного участка истца, в состав лесного фонда не входили. Таким образом, сведения, содержащиеся в ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N являются недостоверными, нарушают права истца.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 23 апреля 2019 года исковые требования Курусь В.В. удовлетворены частично.

Установлены границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N координатами характерных точек:

Обозначениехарактерных точек границ

Координаты, м

Расст ояние, м

Дирекционныйугол

X

Y

1

4911681.71

4396965.77

16.18

35° 12" 45"

2

4911694.93

4396975.10

18.63

44° 26" 4"

3

4911708.23

4396988.14

20.23

133° 40" 41"

4

4911694.26

4397002.77

31.99

219° 51" 5"

5

4911669.70

4396982.27

20.41

306° 3? 0"

Исключен из земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, контур земельного участка истца с координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Расстояние, м

Дирекцион ный угол

X

Y

1

4911681.71

4396965.77

16.18

35° 12? 45"

2

4911694.93

4396975.10

18.63

44° 26" 4"

3

4911708.23

4396988.14

20.23

133°40" 41"

4

4911694.26

4397002.77

31.99

219° 5Г 5"

5

4911669.70

4396982.27

20.41

306° 3" 0"

Указано, что решение является основанием для внесения в ЕГРН изменений без дополнительного согласования границ земельного участка.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 25 июля 2019 года решение суда первой инстанции отменено в части исключения из земельного участка с кадастровым номером N площадью 1 157 042 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", собственность субъектов Российской Федерации, города федерального значения Севастополя, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, контур земельного участка истца. В удовлетворении исковых требований в данной части отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Курусь В.В. - Кужелева Е.С, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Курусь В.В. - Кужелева Е.С. поддержала доводы кассационной жалобы, просила отменить апелляционное определение, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам (часть 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" реестровая ошибка определена как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся, в частности в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы. Такая ошибка подлежит исправлению либо по решению государственного регистратора прав, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если тгжое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При квалификации заявленного требования как требования об исправлении реестровой ошибки суд должен обеспечить исправление выявленной ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости. Истцом по делу об исправлении кадастровой ошибки является правообладатель земельного участка, а ответчиками - орган, осуществляющий кадастровый учет, и правообладатель земельного участка, в сведениях о границах которого содержится ошибка.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи от 27 декабря 2011 года, приложением к которому является государственный акт на право собственности на земельный участок серия ЯИ N N, выданный Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 20 мая 2010 года на основании решения Севастопольского городского Совета от 15 декабря 2009 года N9020, на котором имеется соответствующая отметка о переходе права собственности, истцу Курусь В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер N

При этом первоначально право собственности на земельный участок, принадлежащий истцу Курусь В.В, возникло у Сидорчук О.В, которой он был передан в собственность Решением Севастопольского городского Совета N 9020 от 15 декабря 2009 года.

На основании данного решения 20 мая 2010 года Сидорчук О.В. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, который был поставлен на кадастровый учет с определением целевого назначения (вида разрешенного использования) - для индивидуального дачного строительства, присвоен кадастровый номер N

В ГКН сведения о земельном участке истца, как о ранее учтенном объекте внесены 26 декабря 2016 года, земельному участку присвоен кадастровый номер N

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 28 марта 2016 года, его границы имеют пересечение с иными земельными участками, в том числе и с участком истца

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N не были учтены границы земельного участка истца, поставленного на кадастровый учет ранее, не входящего в состав лесного фонда на момент определения его границ и постановки на кадастровый учет. Наличием реестровой ошибки нарушаются права истца, как собственника земельного участка. Право истца подлежит восстановлению путем установления границ земельного участка, исключения земельного участка истца из состава земельного участка с кадастровым номером N

Выводы суда об установлении границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" право собственности на который зарегистрировано за истцом и не прекращено, соответствует требованиям части 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Суд апелляционной инстанции правомерно не согласился с выводами суда первой инстанции в части наличия реестровой ошибки и ее исправления путем исключения из земельного участка с кадастровым номером N контура земельного участка истца, поскольку они сделаны с нарушением норм материального права.

Статьей 1 Закона горда Севастополя от 23 апреля 2014 года N3-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 25 июля 2014 года N46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента.

31 марта 2015 года Правительством Севастополя издано Распоряжение N 237-РП "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе".

Распоряжением Правительства Севастополя N 603-РП от 21 июля 2015 года в распоряжение N 237-РП внесены изменения, изменено его название, в новой редакции распоряжение поименовано "О проведении кадастровых работ по установлению границ земель, на которых расположены леса в городе Севастополе", пункт 1 распоряжения изложен в редакции: "Произвести кадастровые работы по установлению границ земель, на которых расположены леса города Севастополя, закрепленные за Государственным казенным учреждением Севастополя "Севастопольское лесничество". Кадастровые работы производить на основании материалов лесоустройства Государственного предприятия "Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство" 2001 года".

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", площадью 1 157804 кв.м, включен в Реестр собственности города Севастополя распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 23 августа 2016 года N2765-РДЗ.

Согласно материалам дела, при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N реестровой ошибки не допущено. Несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, также отсутствуют.

Обстоятельства вхождения земельного участка площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в земли лесного фонда и нахождения в пользовании ГП "СОЛОХ" на момент выделения в собственность первоначальному собственнику установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 02 июля 2018 года по гражданскому делу по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Сидорчук О.В, Курусь В.В, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительным госакта на право собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из незаконного владения, исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка. Однако, поскольку на земельном участке имеется строение и Департамент по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя требований о признании строения самовольной постройкой и его сносе не заявлял, судебная коллегия отказала Департаменту по имущественным и земельным отношениям г.Севастополя в истребовании земельного участка.

Таким образом, довод истца о том, что земельный участок расположенный по адресу: "адрес", не входит в состав земель лесного фонда противоречит обстоятельствам, установленным ранее судебным постановлением.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" законодательство Российской Федерации действует на территории города Севастополя с марта 2014 года, кадастровый учет земельных участков в ЕГРН осуществляется с указанной даты, время постановки земельных участков с кадастровыми номерами N и N на учет в ЕГРН не свидетельствует о том, что право истца на земельный участок возникло ранее права города Севастополя, не подтверждает не вхождение земельного участка в состав земель лесного фонда на момент возникновения права собственности первоначального собственника и внесения сведений о праве собственности истца в ЕГРН.

В связи с пересечением границ на кадастровой карте (плане) территории земельного участка с кадастровым номером N с земельным участком с кадастровым номером N такой спор не может быть разрешен путем исключения из земельного участка с кадастровым номером N контура земельного участка, поскольку прекратит право собственности города Севастополя на земельный участок с кадастровым номером N, что противоречит положениям части 3 статьи 61 Закона N218-ФЗ.

Избранный способ судебной защиты не обеспечивает восстановление прав истца, нарушает право иного лица.

Нарушенное право истца может быть защищено путем разрешения спора о правах на недвижимое имущество (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При таких обстоятельствах правовых оснований для исключения из земельного участка с кадастровым номером N контура земельного участка истца Курусь В.В. не имеется.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судом апелляционной инстанции не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемое судебное постановление отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25 июля 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

И.Э. Косарев