Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2020 г. по делу N 8Г-3588/2020[88-6265/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Песоцкого В.В, Косарева И.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах Жицкого В.Н. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда, по кассационной жалобе представителя Министерства здравоохранения Краснодарского края Кадзаевой Л.Г. на решение Первомайского районного суда города Краснодара от 16 июля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

прокурор Западного административного округа города Краснодара обратился в суд с иском в интересах Жицкого В.Н. к Министерству здравоохранения Краснодарского края о признании бездействия незаконным, взыскании компенсации за приобретенные лекарственные препараты и компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Жицкий В.Н. является инвалидом I группы и наблюдается в ГБУЗ "Клинический онкологический диспансер N 1" с диагнозом: "данные изъяты", ему назначено лечение в виде приема лекарственного препарата "данные изъяты" Однако в нарушение требований закона в период с 2017 года по май 2019 года имелись факты регистрации рецептов на указанный препарат на отсроченное обслуживание, в связи с чем, Жицкий В.Н. был вынужден приобретать лекарственный препарат за счет собственных средств, на что им были потрачены денежные средства в общем размере 303 500 рублей. Ввиду указанных обстоятельств, действуя в интересах инвалида 1 группы, прокурор обратился в суд с настоящим иском. Просил признать незаконным бездействие Министерства здравоохранения Краснодарского края в части необеспечения Жицкого В.Н. необходимым для лечения лекарственным препаратом "данные изъяты" взыскать с ответчика в пользу Жицкого В.Н. компенсацию за приобретенные лекарственные препараты в размере 303 500 рублей и компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Первомайского районного суда города Краснодара от 16 июля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 24 октября 2019 года, исковые требования прокурора удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Министерства здравоохранения Краснодарского края, выразившееся в необеспечении Жицкого В.Н. лекарственным препаратом "данные изъяты" С Министерства здравоохранения Краснодарского края в пользу Жицкого В.Н. взыскана компенсация за приобретенные лекарственные препараты в размере 303500 рублей. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе представитель Министерства здравоохранения Краснодарского края Кадзаева Л.Г, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений.

В возражениях на кассационную жалобу заместитель прокурора Краснодарского края Орлов Р.В. просит оставить без изменения состоявшиеся по делу судебные постановления, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции прокурор Капитан-Дубровская Е.Н. и Жицкий В.Н. возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 2017 года по настоящее время Жицкий В.Н, являющийся инвалидом I группы, наблюдается в медицинских учреждениях Министерства здравоохранения Краснодарского края с диагнозом: "данные изъяты", ему назначено длительное лечение в виде приема лекарственного препарата " "данные изъяты" что подтверждается врачебными заключениями ГБУЗ "Клинический онкологический диспансер N 1" от 29.08.2017 года, 05.02.2018 года, 23.01.2019 года.

Из справки МУП "Краснодарское городское аптечное управление" муниципального образования г. Краснодар от 19.06.2019 года следует, что в период с 01.01.2017 года по 18.06.2019 года льготные рецепты Жицкого В.Н. на лекарственный препарат "данные изъяты"" регистрировались на отсроченное обслуживание, с связи с чем Жицкий В.Н. приобретал его за собственные денежные средства.

В частности, 10.11.2017 года Жицким В.Н. приобретено лекарственное средство "данные изъяты" за денежные средства в размере 64 500 рублей, что подтверждается накладной N 5901; 30.11.2017 года Жицким В.Н. приобретено лекарственное средство "данные изъяты" за денежные средства в размере 57 000 рублей, что подтверждается товарным чеком N 511195; 18.12.2017 года Жидким В.Н. приобретено лекарственное средство "данные изъяты" за денежные средства в размере 50 000 рублей, что подтверждается товарным чеком N 512124; 03.05.2018 года приобретено лекарственное средство "данные изъяты" за денежные средства в размере 75 000 рублей, что подтверждается товарным чеком N 605001; 26.03.2019 года приобретено лекарственное средство "данные изъяты" за денежные средства в размере 57 000 рублей, что подтверждается товарным чеком N 703085, а всего на сумму 303500 рублей.

Принимая обжалуемые судебные акты о частичном удовлетворении исковых требований, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 15, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями п. 3, 5, 14 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 8 ст. 6.1, п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", п. 2 ч. 4 ст. 4 Закона Краснодарского края от 21 декабря 2018 года N 3929-K3 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из того, что обязанность по обеспечению инвалидов бесплатно лекарственными препаратами на основании рецептов врачей возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к которому относится Министерство здравоохранения Краснодарского края.

Принимая во внимание, что факт ненадлежащего обеспечения Жицкого В.Н. лекарственными препаратами нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суды двух обоснованно пришли к выводу о том, что ответчиком допущено бездействие, которое является незаконным. В связи с чем, правомерно удовлетворены исковые требования прокурора в указанной части.

Учитывая, что право Жицкого В.Н. на обеспечение лекарственными препаратами нарушено, суды правомерно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика в пользу Жицкого В.Н. компенсации за приобретенные лекарственные средства в размере 303 500 рублей.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Краснодара от 16 июля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

И.Э. Косарев