Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2020 г. по делу N 16-4243/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора ОЛРР (по Индустриальному, Ленинскому, Железнодорожному, Октябрьскому и Центральному района г. Барнаула) Управления Росгвардии по Алтайскому краю Кочкина Ю.О. на вступившее в законную силу решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 апреля 2020 г. вынесенное в отношении Будейкина Максима Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Индустриального района г. Барнаула, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Индустриального района г. Барнаула от 13 января 2020 г, Будейкин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия "данные изъяты"

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 апреля 2020 г. постановление мирового судьи от 13 января 2020 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении Будейкина М.В. прекращено за малозначительностью.

В жалобе инспектор Кочкин Ю.О. просит решение отменить, мотивируя тем, что основания для признания правонарушения малозначительным отсутствовали, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела районным судом не истек.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Постановлением от 13 января 2020 г. Будейкин М.В. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП за то, что 10 января 2020г. в 12 час. 10 минут по адресу: г. Барнаул, ул. Геодезическая, 47д-10 с 00 час. 00 мин. 7 января 2020г. незаконно хранил охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие "данные изъяты", срок действия разрешения истек 6 января 2020г, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 150-ФЗ "Об оружии", п.п.54-59 Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Рассматривая дело по жалобе Будейкина М.В, судья районного суда пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения. Однако установив указанные обстоятельства, суд прекратил производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, не учел, что в силу правовой позиции изложенной в абз.2 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 РФ для граждан составляет три месяца.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения(ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Будейкина М.В. дела об административном правонарушении, которое является длящимся, имели место 10 января 2020г, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 10 апреля 2020 г.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы в части неверного исчисления судом срока давности привлечения к административной ответственности, основания прекращения производства по делу заслуживают внимания.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного срока привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица (наличии события, состава правонарушения), в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Принимая во внимание указанные выше положения закона и учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы должностного лица срок давности привлечения Будейкина М.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении Будейкина М.В. было прекращено, возможность правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, возобновления производства по делу, утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 апреля 2020 г. состоявшееся в отношении Будейкина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, отменено быть не может.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 апреля 2020 г. вынесенное в отношении Будейкина Максима Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу инспектора ОЛРР (по Индустриальному, Ленинскому, Железнодорожному, Октябрьскому и Центральному района г. Барнаула) Управления Росгвардии по Алтайскому краю Кочкина Ю.О. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных