Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 августа 2020 г. по делу N 16-4369/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. на вступившее в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2020 г., вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 декабря 2019 г. Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2020 г. постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 декабря 2019 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе должностное лицо Маслюк Е.В. просит решение отменить, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 декабря 2019 г, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска привлечен к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за не выполнение в установленный срок предписания Ц-269 ОГИБДД УМВД России по Новосибирску от 16.10.2019 об устранении следующих нарушений: устранить отклонение по вертикали верха головки рельса трамвайных путей, расположенных в пределах проезжей части на пересечении улиц М. Горького и Серебренниковская.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, мотивируя тем, что Департамент не является субъектом данного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридических лиц составляет три месяца.

Срок давности привлечения Департамента к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом указанных положений закона, а также учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы заявителя срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по делу, обсуждения вопроса о наличии в его действиях состава предъявленного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу судебного решения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 29 апреля 2020 г, вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных