Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2020 г. по делу N 16-4494/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Потерпевший N1 на вступившие в законную силу решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 26 февраля 2020 г., вынесенные в отношении Гребенкина Евгения Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, установил:

определением заместителя прокурора г. Рубцовска от 24 сентября 2019 г, оставленным без изменения решением судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 г. и решением судьи Алтайского краевого суда от 26 февраля 2020 г, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении главного врача КГБУЗ " "данные изъяты"" Гребенкина Е.А.

В жалобе Потерпевший N1 просит принятые по делу акты отменить, считая их незаконными, ссылаясь на то, что проверка проведена с нарушениями, "Справка" не является процессуальным документом, и не может служить основанием для принятия решения об отказе в возбуждении дела; сведений о проведении проверки со специалистом ТО Роспотребнадзора г. Рубцовска "Справка" не представлено.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В силу п. 6.4. главы 6 раздела V СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" в существующих стоматологических медицинских организациях, имеющих ориентацию окон, не соответствующую указанным в пунктах 6.2 и 6.3, рекомендуется прибегать к использованию солнцезащитных приспособлений (козырьки, солнцезащитные пленки, жалюзи). В операционных и хирургических кабинетах солнцезащитные средства типа жалюзи размещаются между оконными рамами.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Потерпевший N1 о привлечении к административной ответственности главного врача КГБУЗ "данные изъяты"" Гребенкина Е.А. за нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выразившиеся в нарушение санитарных правил при размещении жалюзи в хирургических кабинетах детского и взрослого отделения КГБУЗ " "данные изъяты"" проведена проверка в отношении КГБУЗ " "данные изъяты"". В ходе проведения проверки фактов нарушения п. 6.4 главы 6 раздела V СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" е установлено. В хирургических кабинетах детского и взрослого отделения КГБУЗ " "данные изъяты"" на момент проверки жалюзи на окнах не размещены.

Данные обстоятельства послужили основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении главного врача КГБУЗ " "данные изъяты"" Гребенкина Е.А.

Судебные инстанции, при пересмотре указанного определения, оснований для его отмены не усмотрели, факт нарушения проведения проверки материалами дела не подтвердился.

Оснований не согласиться с выводами, изложенными в обжалуемых актах, не имеется.

В силу п. 2 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 2202-1) при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона N 2202-1 решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Согласно п.14 ст.21 Федерального закона N 2202-1 если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации).

Так из материалов дела следует, что заместителем прокурора г. Рубцовска было принято решение от 20 сентября 2019 г. N 186 о проведении проверки в отношении КГБУЗ " "данные изъяты"" со сроком проведения с 20 сентября 2019 г. по 18 октября 2019 г. Проведение проверки поручено старшему помощнику прокурора г. Рубцовска ФИО12 с привлечением специалистов ТО Роспотребнадзора г. Рубцовска (л.д.39).

По результатам проверки, проведенной 24 сентября 2019 г. старшим помощником прокурора г. Рубцовска ФИО12 с привлечением ведущего специалиста-эксперта ТО в г. Рубцовске Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО8, нарушений п. 6.4 главы 6 раздела V СанПин 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" не выявлено, о чем старшим помощником прокурора г. Рубцовска составлена справка, и отражено в акте от 3 октября 2019 г. (л.д.40-42).

Оснований для признания данной проверки проведенной с нарушением требований закона, а составленных в ходе проверки документов - недопустимыми доказательствами, не имеется.

По существу доводы жалоба Потерпевший N1 не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьями при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться данной оценкой и выводами судебных инстанций не имеется.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворении жалобы и отмены принятых по делу актов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

определение заместителя прокурора г. Рубцовска от 24 сентября 2019 г, решение судьи Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2019 г. и решение судьи Алтайского краевого суда от 26 февраля 2020 г, вынесенные в отношении Гребенкина Евгения Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Потерпевший N1 - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных