Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2020 г. по делу N 16-5416/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Осмоловского М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 марта 2020 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2020 г., вынесенное в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 марта 2020 г... оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Осмоловский М.А. выражает несогласие с постановлением и решением, просит решение отменить, указывая на то, что судами допущены нарушения как материального, так и процессуального права; основания для прекращения производства по делу отсутствовали, обязанность и ответственность по содержанию дорог возложена на Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Из представленных материалов следует, что в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска 13 февраля 2020г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, за то, что 5 февраля 2020г. в 16 часов 30 минут по ул. Клюквенный переулок, 10 допущено нарушение, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог, а именно: на нерегулируемом пешеходном переходе на ул.1-е Мочищенское шоссе в районе дома N10 ул. Клюквенный переулок Заельцовского района г. Новосибирска отсутствует стационарное наружное освещение, при этом юридическим лицом не принято мер у ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, эксплуатация которого с нарушениями требований технических норм угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе рассмотрения дела об административно правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, мотивируя тем, что Департамент не является субъектом данного правонарушения. По результатам рассмотрения жалобы, судья районного суда оставил обжалуемое постановление без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридических лиц составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 5 февраля 2020г.

Срок давности привлечения Департамента к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом указанных положений закона, а также учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы заявителя срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по делу, обсуждения вопроса о наличии в его действиях состава предъявленного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенных по делу судебных постановлений отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 30 марта 2020 г, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 22 июня 2020 г, вынесенные в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Осмоловского М.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных