Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2020 г. по делу N 16-5419/2020

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 марта 2020 г., решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 июня 2020 г., вынесенные в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 марта 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 июня 2020 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо Маслюк Е.В. выражает несогласие с постановлением и решением, просит решение отменить, указывая на то, что судами допущены нарушения как материального, так и процессуального права; основания для прекращения производства по делу отсутствовали, обязанность и ответственность по содержанию дорог возложена на Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из представленных материалов следует, что в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска 16 января 2020г. составлен протокол об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, за не выполнение в установленный срок (30 суток) предписания Кл-264 ОГИБДД УМВД России по Новосибирску об устранении следующих нарушений: установить на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении дублирующие знаки 5.19.1 над проезжей частью у наземного пешеходного перехода по ул. Объединения в районе дома N23/3 в Калининском районе г. Новосибирска.

В ходе рассмотрения дела об административно правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, мотивируя тем, что Департамент не является субъектом данного правонарушения. По результатам рассмотрения жалобы, судья районного суда оставил обжалуемое постановление без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридических лиц составляет три месяца.

Срок давности привлечения Департамента к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение данного лица.

С учетом указанных положений закона, а также учитывая, что на момент рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции жалобы заявителя срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска к административной ответственности истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по делу, обсуждения вопроса о наличии в его действиях состава предъявленного правонарушения, утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные постановления отменены быть не могут.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 16 марта 2020 г, решение судьи Центрального районного суда г. Новосибирска от 19 июня 2020 г, вынесенные в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД Управления МВД России по г. Новосибирску Маслюка Е.В. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных