Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу N 8Г-3419/2020[88-4356/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Власенко И.Г, Старовойт Р.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма

по кассационной жалобе Федерального агентства морского и речного транспорта

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Соловьевой О.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Поляниченко В.А. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", Федеральному агентству морского и речного транспорта о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, указав, что на основании совместного решения администрации и профкома Якутского района водных путей и судоходства от июня 2016 года ему выделено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" Истец проживает в жилом помещении, несет обязательства по его содержанию, за свой счет произвел ремонтные работы, оплачивает коммунальные услуги. Дом отнесен к государственному жилищному фонду и находится в федеральной собственности в ведении Федерального агентства морского и речного транспорта, которое не предоставляет согласие на заключение договора социального найма и передачу квартиры в собственность граждан. Просил признать незаконным отказ в заключении договора социального найма и признать право собственности на квартиру в порядке приватизации.

С учетом уточнений Поляниченко В.А. просил признать незаконным отказ в заключении договора социального найма, возложить обязанность заключить договор социального найма.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 года, исковые требования Поляниченко В.А. удовлетворены. Признан незаконным отказ в заключении договора социального найма с Поляниченко В.А, на ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" возложена обязанность заключить с Поляниченко В.А. письменный договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

В кассационной жалобе Федеральное агентство морского и речного транспорта просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В возражениях на кассационную жалобу Поляниченко В.А. просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Судами установлено и следует из материалов дела, Поляниченко В.А. состоит в трудовых отношениях с ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" с 2013 года.

Совместным решением администрации и профкома Якутского района водный путей и судоходства б/н от июня 2016 года Поляниченко В.А. выделена квартира "адрес" при полном внесении пожертвования.

Правообладателем спорной квартиры является ФБУ "Администрация Ленского бассейна" на праве оперативного управления (выписка из ЕГРН от 1 марта 2017 года).

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом "адрес" построен ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" в период 2008 - 2016 годов за счет средств от приносящей доход деятельности. Финансирование на достройку многоквартирного дома осуществлялось с привлечением денежных средств Фонда содействия развития жилищного строительства "Путеец", которым перечислены пожертвования на достройку жилого дома в размере 27 500 000 рублей.

Согласно договорам пожертвования от 27 ноября 2012 года, 21 сентября 2017 года, 27 декабря 2017 года Поляниченко В.А. на достройку дома пожертвовано 1 350 000 рублей. В дальнейшем истцом заключены договоры подряда и произведена оплата ремонтных и отделочных работ в квартире.

16 октября 2018 года истцу учреждением отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия согласия Федерального агентства морского и речного транспорта.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Поляниченко В.А, суды, руководствуясь требованиями статей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходили из того, что спорная квартира находится в доме государственного жилищного фонда, предоставлена истцу по совместному решению администрации и профкома организации, в которой он работает, тем самым с истцом фактически заключен договор социального найма. Истец проживает в жилом помещении на законных основаниях, вложил свои средства на достройку дома, произвел ремонтные и отделочные работы в жилом помещении, производит оплату коммунальных платежей. Право вселения и пользования истцом жилым помещением не оспорено, незаконным не признано. В силу положений статьи 671 ГК РФ и статьи 60 ЖК РФ ответчик ФБУ "Администрация Ленского бассейна" является уполномоченным органом по заключению договора социального найма с истцом.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и подтверждены материалами дела.

Доводы кассационной жалобы Федерального агентства морского и речного транспорта об отсутствии оснований для заключения с Поляниченко В.А. договора социального найма на том основании, что истец в силу части 1 статьи 51 ЖК РФ не признан нуждающимся в жилом помещении, отклоняются, так как между сторонами с момента предоставления жилого помещения фактически сложились отношения по пользованию жилым помещением на условиях договора социального найма.

В связи с отсутствием в материалах дела подтверждений отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, в порядке, установленном главой 9 Жилищного кодекса РФ, признаются необоснованными утверждения ответчика о невозможности заключения с истцом договора социального найма по причине отнесения спорной квартиры к числу служебных.

Ссылка ответчика на отсутствие у ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" полномочий заключать договор социального найма без согласования с Федеральным агентством морского и речного транспорта, не влекут отмену правильно постановленных судебный актов, поскольку понуждение к заключению договора явилось следствием выводов суда о незаконности отказа в заключении договора социального найма.

По доводам кассационной жалобы оснований, предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ, для отмены судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции не имеется.

Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 марта 2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства морского и речного транспорта - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи