Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июля 2020 г. по делу N 33-15443/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Магжановой Э.А, судей Бабенко О.И, Леоновой С.В, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабенко О.И. дело по апелляционной жалобе Белоновской Т.В. на решение Троицкого районного суда г. Москвы от дата, которым постановлено:

Отказать в удовлетворении исковых требований Белоновской Т. В. к ТСН СНТ "Рассудовец", Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ, признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛА:

Белоновская Т.В. обратилась в суд с иском к ТСН СНТ "Рассудовец", Департаменту городского имущества города Москвы об установлении границ земельного участка N90 с кадастровым номером 50:26:0140415:482, расположенного по адресу: г. Москва, поселе-ние Новофедоровское, адрес, СНТ "Рассудовец" в координатах поворотных точек, указанных истцом и признании права собственности на данный участок площадью 995 кв.м.

В обоснование требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство является собственником данного участка, имеющего площадь 800 кв.м. При проведении кадастровых работ для установления границ участка было установлено, что его площадь составляет 995 кв.м. Земельный участок в данных границах существует на местности с дата

Истец, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание первой инстанции не явилась, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ТСН СНТ "Рассудовец" фио в судебном заседании первой инстанции исковые требования не признал, указав, что ТСН является ненадлежащим ответчиком, в соответствии с генеральным планом СНТ площадь участка составляет 800 кв.м.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности фио в судебном заседании первой инстанции против удовлетворения иска возражал, указывая, что отсутствуют правоустанавливающие документы на участок площадью 995 кв.м.

Третье лицо Управление Росреестра по Москве явку представителя в судебное заседание первой инстанции не обеспечило, извещено надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Белоновская Т.В. по доводам апелляционной жалобы.

В заседание апелляционной инстанции представители ответчика ТСН СНТ "Рассудовец", третьего лица Управления Росреестра по Москве не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 327, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Судебная коллегия, выслушав представителя истца Белоновской Т.В. - фио, представителя ответчика ДГИ г.Москвы фио, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение подлежащим отмене в соответствии с подп. 3, 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенному нотариусом 30-й Московской государственной нотариальной конторы от дата, Белоновская Т.В. является собственником земельного участка N90 площадью 800 кв.м с кадастровым номером 50:26:0140415:482, расположенного по адресу: г. Москва, адрес, адрес, СНТ "Рассудовец", о чем в ЕГРН дата сделана запись регистрации права.

Согласно выкопировки из генерального плана СНТ "Рассудовец" площадь участка также составляет 800 кв.м.

В материалы дела истцом представлен межевой план, согласно которого площадь спорного участка составляет 995 кв.м.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Белоновской Т.В, суд, учитывая положения ст.ст.15, 25, 26 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исходил из того, что площадь земельного участка, на который истец просит признать право собственности, превышает площадь земельного участка по правоустанавливающим документам на 195 кв.м, то есть более чем на 10%, таким образом, превышен максимально возможный предел увеличения площади спорного земельного участка, установленной по правоустанавливающим документам.

Суд также отметил, что для применения положений п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ (в ред. ФЗ N217-ФЗ от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", должен быть образован земельный участок площадью 995 кв.м. из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу. Вместе с тем, согласно выкопировки из генерального плана, площадь участка N90 составляет 800 кв.м. Таким образом, в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований для признания права собственности на участок площадью 995 кв.м, суд пришел к выводу, что не имеется оснований и для установления границ участка такой площадью.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, сделаны без учета фактических обстоятельств дела.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ земельный спор рассматривается в судебном порядке. Ст. 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, при этом, учитывая, что правовой интерес истца заключается в признании права собственности на истребуемый земельный участок в порядке бесплатного предоставления, имеет место спор о праве, который может быть разрешен лишь в порядке искового производства, путем признания права.

Право истца на получение испрашиваемого земельного участка в собственность предусмотрено п.2.7 ст. 3 ФЗ "О введение в действие земельного кодекса РФ" (N137-Ф3 от 25 октября 2001 г.), в соответствии с которым до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п.2.8 ст.3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введение в действие земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы N99-ПП от 20 ноября 2014 года ответчик ДГИ г.Москвы наделен полномочиями по распоряжению земельными участками г. Москвы.

В соответствии с п. 2.8 ст.3 Федерального закона "О введение в действие земельного кодекса РФ" формирование и передача в собственность испрашиваемого истцом земельного участка осуществляется на основании утверждаемой исполнительным органом власти схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставляемой заявителем с последующим проведением кадастровых работ, постановкой испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и государственной регистрацией права собственности.

В соответствии с п.1 ст. 11.3. Земельного кодекса РФ указанная схема является основанием для образования земельного участка из состава земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

П.1 ст.6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) признает юридически действительными права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федеральным законом, при этом государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, судом первой инстанции не были применены подлежащие применению нормы материального права, а именно: п.2.7, п.2.8 ст.3 ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", п. 1 ст.6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст.11.2, ст.11.3 3К РФ.

Судебная коллегия исходит из того, что разрешение споров, вытекающих из гражданских, земельных отношений, относится к компетенции суда, и наличие такого спора в ходе судебного разбирательства было установлено. Поскольку применение административных процедур не приведет к восстановлению нарушенных прав истца, и не разрешит гражданско-правовой спор, а защита нарушенных или оспариваемых прав граждан является задачей именно гражданского судопроизводства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вопрос о праве истца на земельный участок должен быть разрешен по существу.

Как следует из Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан за дата, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ дата, существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться

участком на законных основаниях;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу соответствующего закона.

- испрашиваемый участок должен входить в состав территории некоммерческого объединения граждан и земельный участок должен быть передан указанному объединению до дня вступления в силу соответствующего закона.

При обращении истца в суд первой инстанции с исковыми требованиями, указанные выше условия были соблюдены.

При этом из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140415:482 был поставлен на государственный кадастровый учет, фактическая площадь которого была определена кадастровым инженером с уточнением местоположения границ, что подтверждается актом согласования, и составила 995 кв.м.

Поскольку в ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено, а равно, как не доказано наличие оснований для снятия земельного участка 50:26:0140415:482 с кадастрового учёта, препятствующих удовлетворению иска, возражения ответчика судебная коллегия считает несостоятельными.

Истцом и представителем ТСН СНТ "Рассудовец" суду представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, входит в состав СНТ.

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен истцу до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, входит в границы территории ТСН СНТ "Рассудовец", истец является членом ТСН СНТ "Рассудовец", пользуется земельным участком, границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке, судебная коллегия приходит к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании п. п. 8 и 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 18-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", п. 2 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", принимая во внимание, что границы земельного участка, как объекта недвижимости, сформированы кадастровым инженером, исковые требования в части установления границ земельного участка также подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия находит, что допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, они повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем судебное постановление подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Троицкого районного суда г. Москвы от дата отменить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140415:482, принадлежащим на праве собственности Белоновской Т. В. в следующих координатах:

Обозначение характерной точки

X

Y

н1

-21 832, 18

-36 994, 90

1

-21 833, 91

-36 989, 50

2

-21 838, 19

-36 974, 15

3

-21 883, 23

-36 958, 00

н2

-21 877, 17

-37 005, 65

н1

-21 832, 18

-36 994, 90

Признать право собственности Белоновской Т. В. на земельный участок с кадастровым номером 50:26:0140415:482 в указанных координатах границ, площадью 995 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, ТСН СНТ "Рассудовец", участок N 90.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в отношении координат границ земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140415:482.

Председательствующий:

Судьи: