Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2020 г. по делу N 33-30898/2020

Апелляционная инстанция Московского городского суда в составе председательствующего судьи Акульшиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кубиковым Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Акульшиной Т.В, дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Южного административного округа г. Москвы Меретукова А.А. на определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2020 года, которым постановлено:

Отказать в принятии искового заявления Прокурора Южного административного округа г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мурадян Норе Борисовне о запрете осуществлять торговлю табачной продукции.

УСТАНОВИЛА:

В Нагатинский районный суд г. Москвы поступило исковое заявление Прокурора ЮАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мурадян Н.Б. о запрете осуществлять торговлю табачной продукции.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого по доводам апелляционного представления просит и.о. прокурора ЮАО г. Москвы Меретуков А.А.

Представление прокурора рассматривается в порядке, установленном частями 3 и 4 ст. 333 ГПК РФ без извещения лиц, участвующих в деле, судьей апелляционной инстанции единолично.

Проверив материалы, обсудив доводы представления, суд апелляционной инстанции полагает определение суда первой инстанции подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства.

Согласно материалу прокурор ЮАО г. Москвы обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Мурадян Н.Б. о признании действий, выразившихся в продаже табачных изделий по адресу: ******, незаконными, запрете осуществлять продажу табачной продукции по указанному адресу.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведенной проверки выявлено нарушение ответчиком п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", выразившееся в продаже табачных изделий в магазине по адресу: *******, расположенном вблизи образовательного учреждения на расстоянии менее 100 метров.

Отказывая в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья сослался на то, что заявленные прокурором требования направлены на запрет ведения ответчиком деятельности по продаже табачной продукции, тогда как за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, законодательством предусмотрено привлечение виновных лиц к административной ответственности, а потому заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства и не может быть принято судом к рассмотрению.

Однако с такими суждениями согласиться нельзя.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Обращаясь в суд, прокурор со ссылкой на действующие положения Федерального закона N 15-ФЗ от 23 февраля 2013 года "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", Федерального закона N 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", положений ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, указал на опасность причинения вреда жизни или здоровью несовершеннолетних продажей ответчиком табачных изделий вблизи образовательного учреждения, в связи с чем, настоящее заявление фактически направлено на предупреждение причинения вреда данной категории граждан и запрещение деятельности ответчика, создающей такую опасность.

Таким образом, избранный заявителем способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц соответствует требованиям Гражданского кодекса РФ и не препятствует разрешению заявленного спора по существу.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает необходимым обжалуемое определение отменить, а материал по заявлению направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст. ст. 330, 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 17 февраля 2020 года отменить, материал по иску Прокурора ЮАО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Мурадян Н.Б. о запрете осуществлять торговлю табачной продукции направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Судья: