Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 33-33272/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Мызниковой Н.В, Лобовой Л.В, при помощнике судьи Бухареве И.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 11 июня 2020 года, которым постановлено:

признать незаконным решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области от 22.01.2020 N 20000000/2167462/19 в части исключения из специального стажа Дорохиной Т. А, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Дорохиной Т. А, дающий право на назначение досрочной страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с дата по дата в Специализированном управлении N 99 треста "Мосотделстрой-11" Управления жилищного строительства N 2 Главмосстроя в должности маляра, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской назначить Дорохиной Т. А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с дата, УСТАНОВИЛА:

Дорохина Т.А. дата обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения ответчика от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы с дата по дата в Специализированном управлении N 99 треста "Мосотделстрой-11" Управления жилищного строительства N 2 Главмосстроя маляром и назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на нее, т.е. с дата, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

11.06.2020 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы от дата, подписанной представителем по доверенности Демёхиной К.А.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о дате, времен и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д. 67-72), ответчик просил о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя (л.д. 65).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дорохина Т.А,... паспортные данные, дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 22.01.2020 N 20000000/2167462/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Дорохиной Т.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ отсутствует, а страховой стаж составил 32 года 01 месяц 17 дней.

При этом в подсчет специального стажа не включен период работы истца маляром с дата по дата в Специализированном управлении N 99 треста "Мосотделстрой-11" Управления жилищного строительства N 2 Главмосстроя, так как не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в теенеи полного рабочего дня на работах с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, в соответствии с требованиями Списка, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, не подтверждена занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в том числе с дата документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от дата N 516.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на дата на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от дата N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" код 23200000-13450).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение было установлено малярам при работе с нитрокрасками (р аздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от дата N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца, Дорохина Т.А. по окончании обучения в СПТУ N 47 г. Москвы с дата по дата была зачислена маляром 3 разряда в поступила на работу в Специализированное управление N 99 треста "Мосотделстрой-11" Управления жилищного строительства N 2 Главмосстроя, откуда уволена дата по собственному желанию (л.д. 11-12).

Согласно архивной справке АО "Копания "Главмосстрой" от дата N 07-4-Д-11 по документам СУ N 99 треста "Мосотделстрой-11" УЖС N 2 Главмосстроя Дорохина Т.А. значится в должности маляра с 19.071984 по дата, по лицевым счетам на зарплату значится в должности маляра, работала полный рабочих день в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имела, учебными отпусками не пользовалась (л.д. 6).

Также в ответчику была представлена справка ООО "СКИМ-ПРОФИ" от дата, из которой следует, что лакокрасочная продукция Завода строительных красок и мастик (СКИМ) с 1984 по 1999 гг. поставлялась, в том числе в Специализированное управление N 99 треста "Мосотделстрой-11" Управления жилищного строительства N 2 Главмосстроя, для малярных работ, в том числе краски, грунты, эмали, имеющие 1, 2 и 3 класс опасности, при этом до дата Завод строительных красок и мастик являлся единственным производителем и поставщиком строительных красок в г. Москве (л.д. 7).

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что Дорохиина Т.А. в спорный период с дата по дата, работая маляром в СУ N 99 треста "Мосотделстрой-11" УЖС N 2 Главмосстроя была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, которые предусмотрены действующим Списком N 2 поз. 23200000-13450.

При этом суд правомерно учел положения письма Пенсионного фонда Российской Федерации от дата, в котором указано, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до дата, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР N 06/18593 от дата "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до дата необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку включение спорного периода работы истца с дата по дата (07 лет 05 месяцев 13 дней) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом положений абзаца 2 указанной нормы о назначении пенсии с уменьшением возраста, а также принимая во внимание соблюдение иных условий о достижении истцом,... паспортные данные, возраста 53 лет дата и наличия страхового стажа (не менее 20 лет), суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Дорохиной Т.А. страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением, но не ранее момента возникновения права на нее, т.е. с дата.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении пенсии от 22.01.2020 и отзыве на исковое заявление, указывая, что не подтверждена постоянная занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, либо на работах с нитрокрасками при новом строительстве зданий и сооружений. Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на включение спорного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы и полная занятость истца подтверждены.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: