Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 33-33280/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио

судей фио, фио

при помощнике судьи фио

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя фио по доверенности фио на решение Симоновского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований к фио к ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес, ГУ-ГУ ПФР N10 по адрес и адрес о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию, взыскании судебных издержек, - отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР РФ NN 8 и 10 по адрес и адрес, с учетом уточненных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца - супруга фио, обязать ГУ-ГУ ПФР NN8 и 10 по адрес и адрес назначить ей пенсию по потери кормильца с дата, взыскать с ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес убытки за оказание правовой помощи в размере сумма

В обоснование исковых требований фио указала, что ее супруг получал пенсию в размере сумма, умер дата. Истец состояла в браке со фио и проживала совместно с супругом, является пенсионером по адрес и получает пенсию в размере сумма, а также страховую пенсию по старости в размере сумма, однако размер ее пенсии значительно меньше пенсии супруга, иного источника дохода у нее не имеется. дата фио обратилась в территориальное управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца, в рамках Федерального закона от дата N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", в соответствии с ответом ГУ ПФР по адрес и адрес от дата фио разъяснен порядок перехода на пенсию по потери кормильца на основании ст.10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не согласившись с ответом истец обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ ПФР N8 по адрес и адрес фио в суде возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Представитель ГУ ПФР N10 по адрес и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель фио по доверенности фио

Истец фио и представитель ответчика ГУ ПФР N8 по адрес и адрес в заседание судебной коллегии не явились, о рассмотрения дела извещены, в связи с чем руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца по доверенности фио, возражения представителя ответчика ГУ ПФР N10 по адрес и адрес фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с дата Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части второй статьи 10 Федерального закона от дата "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ) определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (часть 6 статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио, паспортные данные является пенсионером таможенных органов Российской Федерации с дата, что подтверждается справкой ФТС России от дата N ЦА-1954 и по состоянию на дата размер ее пенсии составляет сумма

Также фио является получателем страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) с дата, что подтверждается справкой от дата N 2943177/19 и размер страховой пенсии по старости истца по стоянию на дата составил сумма

фио состояла в зарегистрированном браке с дата со фио, супруг истца умер дата, что подтверждено свидетельством о смерти VIII-МЮ N 647219.

В связи со смертью фио, истцу было направлено письмо от дата N 208-13-08/8829 "О переплате денежных средств", в котором содержатся сведения об излишне выплаченной сумме денежных средств фио в размере сумма за декабрь 2018 и просьба уведомить территориальный орган Пенсионного фонда РФ о лице, которое могло ошибочно произвести снятие денежных средств.

В материалы дела истцом представлено заявление без указания даты и без подписи, адресованное в ГУ - Отделение ПФР по адрес и адрес и ГУ - ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес, а также почтовые квитанции от дата (лист дела N 14), однако в данном заявлении отсутствуют дата и подпись заявителя, а в представленных почтовых квитанциях не отражено какие именно документы были направлены фио в пенсионные органы, иных обращений в пенсионные органы, в том числе, в ГУ-ГУ ПФР N 10 по адрес и адрес по вопросу перехода на пенсию по потери кормильца в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в письме ГУ-ОПФР по адрес и адрес от дата N 10390/1-07/11320 фио сообщено, что по фактам, изложенном в обращении, проведена проверка и по результатам фио проинформирована в письме ГУ-ГУ ПФР N 8 по адрес и адрес от дата N 208-С-515-02/1451.

В письме ГУ-ОПФР по адрес и адрес от дата N 10390/1-07/11320 фио также сообщено, что для получения подробных разъяснений на поставленный в обращении вопрос необходимо с имеющимися документами обратиться в территориальное Управление ПФР по месту жительства.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что действующий с дата порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Такой же срок установлен адрес регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от дата N 14н, согласно которому рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Согласно п. 28 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от дата N 885н, для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ оформляет документ о начисленных к доставке суммах Пенсии - доставочный документ; в случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения (в случае принятия решения о назначении пенсии до возникновения права на соответствующую пенсию течение указанного срока исчисляется с даты возникновения права).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ГУ - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации NN8 и 10 по адрес и адрес заявлений от фио о переходе на пенсию по потери кормильца не поступало и решений об отказе в переходе с одного вида пенсии на другой в отношении истца принято пенсионными органами не было, в отсутствии обращения пенсионера с соответствующим заявлением о переходе на пенсию по потери кормильца в рамках статьи 10 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нарушений прав истца быть не может, поэтому предусмотренных законом условий для возложения на ответчика обязанности по назначению пенсии по потери кормильца в отношении истца у суда первой инстанции не имелось.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований фио и отсутствии оснований для назначения пенсии по потери кормильца по части второй статьи 10 Федерального закона от дата "О страховых пенсиях" и взыскании судебных издержек, так как обращений в установленном законом порядке в пенсионные органы материалы дела не содержат, права истца ответчиками нарушены не были.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, ее доводы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно, дело разрешено в пределах заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений закона, которые могут повлечь отмену постановленного решения, направлены на переоценку доказательств, которые были исследованы судом по правилам ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда года Москвы от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: