Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 сентября 2020 г. по делу N 33-9150/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Заскалько О.В, Рачиной К.А, при помощнике судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Погорелова А.Г. на решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Погорелова А. Г. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать, УСТАНОВИЛА:

Погорелов А.Г. 09.01.2019 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 8 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области) об оспаривании решение ответчика N 303478/18 от дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости как заслуженному мастеру спорта СССР на основании Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от дата N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" с 30.01.2018, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал

05.03.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Погорелов А.Г. по доводам своей апелляционной жалобы, срок на подачу которой восстановлен определением от дата.

Доводы апелляционной жалобы истца являлись предметом апелляционного рассмотрения судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда, апелляционным определением которой от дата апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения, а решение суда от 05.03.2019 - без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от дата по кассационной жалобе Погорелова А.Г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от дата отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

При новом рассмотрении дела в заседании судебной коллегии истец Погорелов А.Г. и его представитель по доверенности фио явились, доводы жалобы поддержали; ответчик ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно надлежащим образом (л.д. 127-130).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Погорелов А.Г, паспортные данные, 30.01.2018 обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как заслуженному мастеру спорта СССР на основании Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от дата N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" (л.д. 19-20).

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области N 303478/18 от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости Погорелову А.Г. отказано, поскольку Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривает досрочное назначение пенсии спортсменам, а в справке о том, что он являлся членом сборной команды СССР по спортивной гимнастике не указано основание ее выдачи, при этом страховой стаж на дату обращения составляет 20 лет 10 месяцев 18 дней (л.д. 8).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от дата "О государственных пенсиях", Закон СССР от дата "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от дата N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд РФ в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 8 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от дата N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" входившим в состав сборных команд СССР заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР дата, Госкомспортом СССР дата и Секретариатом ВЦСПС дата, согласно п. 1 которого пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в т.ч. в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата Погорелову А.Г. присвоено звание заслуженный мастера спорта СССР, что подтверждается удостоверением N 3083, выданным Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР (л.д. 9).

Согласно справке от дата N ФГ-17, выданной Федерацией спортивной гимнастики России, Погорелов А.Г. являлся членом сборной команды СССР по спортивной гимнастике с дата по дата (л.д. 7).

Отказывая в удовлетворении требований Погорелова А.Г, суд первой инстанции исходил из того, что документы, подтверждающие наличие у истца стажа продолжительностью 20 лет по состоянию на дата не представлены.

Между тем, согласно трудовой книжке истца (л.д. 57-60), Погорелов А.Г. начал трудовую деятельность с дата и на момент введения в действие нового пенсионного регулирования дата в связи с принятием Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", имел общий стаж работы 20 лет 04 месяца 17 дней, включая военную службу, что подтверждается, в том числе расчетом стажа, составленным пенсионным органом (л.д. 61-62, 65) и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 15-18).

При таких данных, оснований полагать, что на дата у Погорелова А.Г. отсутствовал стаж работы не менее 20 лет у суда первой инстанции не имелось, в связи с чем решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Разрешая заявленные требования, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Постановления Совмина СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ от дата N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", а также Порядка назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР, утвержденного Госкомтрудом СССР дата, Госкомспортом СССР дата и Секретариатом ВЦСПС дата, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения, поскольку истец как заслуженный мастер спорта СССР состоял в штате сборной команды СССР по спортивной гимнастике не менее 6 лет, на дата его общий стаж работы составлял более 20 лет, на основании чего он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем ГУ-ГУ ПФР N 8 по Москве и Московской области обязано назначить Погорелову А.Г. страховую пенсию с учетом положений ст. 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" о сроках назначения пенсии со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, а именно с момента обращения за ее назначением, т.е. с 30.01.2018.

Доводы решения ответчика об отказе в назначении пенсии основаны на неправильном толковании подлежащего применению законодательства, исходя из положений п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и правовых позиций Конституционного Суда РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Симоновского районного суда города Москвы от 05 марта 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Погорелову А. Г. досрочную страховую пенсию по старости с 30 января 2018 года.

Председательствующий

Судьи: