Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2020 г. по делу N 33а-3330/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Конева С.И., рассмотрев частную жалобу Межрайонной ИФНС N 20 по Московской области на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 06 мая 2020 года о возвращении административного искового заявления (Ма-312/2020), У С Т А Н О В И Л А:

Межрайонная ИФНС России N 20 по Московской области обратилась в суд с административным иском к Ахметшиной Е.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц 2017 года в размере 11 574 рублей и пени размере 190, 11 рублей.

Определением судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 06 мая 2020 года указанное административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе представитель Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области просит определение отменить, поскольку считает, что основания для возвращения административного иска отсутствовали.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, нахожу их заслуживающими внимания.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что административный ответчик не достигла возраста 14 лет, в связи с чем иск следует предъявлять к ее законному представителю. При этом с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с законного представителя несовершеннолетнего указанной недоимки налоговый орган не обращался.

Данные выводы являются ошибочными.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

К таким особенностям исходя из положений статей 17.1 и 287 КАС относится необходимость обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени до обращения в суд в порядке искового производства с аналогичными требованиями, которое в свою очередь возможно только после отмены судебного приказа.

Однако из представленных материалов следует, что определением мирового судьи судебного участка N 128 района Кузьминки г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 136 района Выхино-Жулебино г. Москвы, от 19 марта 2020 года отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России N 20 по Московской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Ахметшиной Е.И. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в связи с ее несовершеннолетием.

Возвращая административный иск судья первой инстанции не принял во внимание следующее.

Законодательством о налогах и сборах не ставится факт признания физического лица плательщиком налогов в зависимость от его возраста, а только от наличия у несовершеннолетнего объекта налогообложения, что позволяет сделать вывод о его первичности для целей установления, введения и взимания налога.

При этом Налоговым кодексом РФ (ст. 27) предусмотрено участие несовершеннолетних налогоплательщиков в отношениях, регулируемых налоговым законодательством, через законных представителей, в качестве которых в соответствии с ГК РФ (ст. 28) признаются родители, усыновители и опекуны.

Согласно ч. 2 ст. 5 КАС РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности в административном судопроизводстве принадлежит несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

В указанной ситуации законный представитель несовершеннолетнего действует от имени последнего и в его интересах, и не является самостоятельным ответчиком как таковым.

Следовательно, в данном случае дополнительного обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении законного представителя несовершеннолетнего ответчика не требуется.

При указанных обстоятельствах основания для возвращения административного иска отсутствовали.

Следовательно, определение судьи подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии его к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 06 мая 2020 года отменить.

Материал по административному исковому заявлению Межрайонная ИФНС России N 20 по Московской области направить в Кузьминский районный суд г. Москвы для разрешения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Судья С.И. Конева