Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 августа 2020 г. по делу N 33а-3742/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.

судей Тиханской А.В, Коневой С.И, при секретаре Кулик Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тиханской А.В, административное дело N 2а-229/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика судебного пристава-исполнителя МО по ОИПНХ УФССП России по Москве Кувшинова В.В. на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Федерального государственного Бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Московский технологический университет" о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве Яндарова Д.А, выразившееся в неисполнении решения Люблинского районного суда города Москвы от 21 июля 2014 года, постановленного по гражданскому делу N ***.

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления федеральной службы судебных приставов по Москве Яндарова Д.А. исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ***, выданном *** года на основании решения Люблинского районного суда города Москвы от ***года, вступившего в законную силу ***года, постановленного по гражданскому делу N ***, УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "МИРЭА - Российский технологический университет" (далее - учреждение, университет, взыскатель) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам неимущественного характера Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - МО по ОИПНХ УФССП России по Москве) Яндарову Д.А. о признании незаконным бездействия по исполнительному производству N ***, предметом исполнения которого является выселение *** из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, мотивируя требования тем, что судебный пристав необходимых и исчерпывающих мер для исполнения решения не принимает.

Решением Люблинского районного суда г. Москвы от 30 ноября 2018 года требования учреждения были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20 июня 2019 года решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного ответчика без удовлетворения.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции решение районного суда от 30 ноября 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 20.06.2019 года были отменены в связи с нарушением норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, дело возвращено в районный суд на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела суд исковые требования удовлетворил, с данным решением не согласен судебный пристав-исполнитель Кувшинов В.В, им подана апелляционная жалоба.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами ст. 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, об уважительных причинах не уведомивших, изучив решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Как усматривается из кассационного определения, основаниями для отмены судебных актов явилось непривлечение к участию в деле в качестве административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Кувшинова В.В. и УФССП Росси по Москве.

Исходя из смысла ст. 328-329 КАС РФ указания кассационной инстанции обязательны для выполнения, поскольку иное приводит к вынесению неправильного судебного акта.

Вместе с тем, суд первой инстанции данное указание не исполнил, к участию в деле указанных лиц не привлек, копии административного иска с приложением не направил, ограничившись направлением судебных извещений, тогда как положения части 6 статьи 41 КАС РФ возлагают на суд в случае привлечения к участию в деле соответчиков вынести соответствующее определение и соблюсти процедуру, установленную частью 7 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, неисполнение указаний кассационной инстанции, допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, что является безусловным основанием для отмены решения и направления административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, направить им соответствующее извещение с приложением копии административного иска и приложений к нему и вынести решение с учетом требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309-311, 177 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи: