Решение Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу N 7-8409/2020

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жданович М.А. на постановление N 0355431010120021001032878 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" ФИО от 10 февраля 2020 года, решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении Жданович М.А., установил:

постановлением N 0355431010120021001032878 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 10 февраля 2020 года Жданович М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с таким постановлением должностного лица ГКУ "АМПП", Жданович М.А. подала на него жалобу в Хорошевский районный суд города Москвы, решением судьи которого от 16 июня 2020 года указанное постановление должностного лица ГКУ "АМПП" оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Жданович М.А. выражает несогласие с вышеназванными постановлением и решением, указывая на то, что в фотоматериале отсутствуют изображения дорожных знаков или разметки, позволяющем идентифицировать место фиксации события, дорожные знаки или разметку; схема дислокации дорожных знаков и разметки на которую ссылается судья дана по состоянию на 10 июня 2019 года.

В судебное заседание Жданович М.А. не явилась, извещена о времени, дате и месте слушания дела лично под расписку. Дело по жалобе рассматриваю в ее отсутствие, в порядке ст. ст. 25.1, 30.6 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемых актов должностного лица административного органа и судьи районного суда в связи со следующим.

Закон города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом города Москвы устанавливает административную ответственность по вопросам, не отнесенным КоАП РФ, в том числе за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы (преамбула).

Часть 2 статьи 8.14 КоАП г. Москвы предусматривает административную ответственность за нарушение требования об оплате за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной норме, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства города Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности г. Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 которых, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения"; при этом парковочным местом признается специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на городской парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства.

В соответствии с п. 1(2).4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве", в редакции от 02 июля 2019 года, действующей с 01 августа 2019 года, к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено нижестоящими инстанциями, 07 февраля 2020 года в 15 час. 14 мин. по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 32, Парковка N 4037 место 14, транспортное средство марки "*****", государственный регистрационный знак ****, собственником которого является Жданович М.А, в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01 августа 2019 года N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Жданович М.А. указанного административного правонарушения, и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства ПаркНет-М, заводской номер 00693, свидетельство о поверке N 1912082, действительной до 09 декабря 2020 года включительно, в соответствии с которым, автомобиль марки "*****", государственный регистрационный знак ****, в период времени с 15:06:27 час. по 15:14:26 час. 07 февраля 2020 года был зафиксирован по адресу: г. Москва, ул. Маршала Бирюзова, д. 32, Парковка N 4037 место 14.

При этом, ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанными специальными техническими средствами фиксации административных правонарушений, как и их пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области оплаты парковки транспортных средств, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Кроме того, принцип работы указанного технического средства при осуществлении контроля оплаченного времени на парковке состоит в том, что он фиксирует лишь те автомобили, попавшие в зону видимости камеры, которые находятся на парковочном месте свыше установленных в п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств пяти минут с момента въезда на парковочное место, с дальнейшей передачей этих сведений в центр обработки данных.

Доказательств оплаты в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место за парковку принадлежащего Жданович М.А. транспортного средства с государственным регистрационным знаком ******, не представлено.

Доводы жалобы о том, что отсутствуют изображения дорожных знаков или разметки, позволяющем идентифицировать место фиксации события, дорожные знаки или разметку; схема дислокации дорожных знаков и разметки на которую ссылается судья, дана по состоянию на 10 июня 2019 года, откланяются как несостоятельные.

По запросу Московского городского суда, дан ответ руководителем Дирекции по строительству и эксплуатации на улично-дорожной сети ГКУ "ЦОДД" Алексеевым А.А. от 14 августа 2020 года N 01-12-1332/20, согласно которому организация дорожных знаков и разметки по состоянию на 07 февраля 2020 года не менялась, однако 13 августа 2020 года по данному адресу были проведены работы по размещению дорожных знаков в соответствии с проектной документацией, а именно, по заявке N ДЗ-127453 демонтированы дорожные знаки 5.18, а также установлены дорожные знаки 3.27, 8.4.14, 8.24; 30 июля 2020 года по заявке N ДЗ-119246 поправлен на светофорной коленке дорожный знак; 15 июня 2020 года по заявке N ДЗ-0743 на стойке со светофором развернута группа дорожных знаков 5.19.1/2, 3.27 и табл. 8.2.2, 8.24; 30 мая 2020 года по заявке N ДЗ-0324 развернута стойка с группой дорожных знаков 5.19.1/2, 3.27, 8.24; 19 марта 2020 года по заявке ДЗ-70029 заменена стойка с дорожным знаком 5.18; 15 февраля 2020 года по заявке ДЗ-0479 заменен удлинитель.

Таким образом, в юридически значимый период, 07 февраля 2020 года, по вышеуказанному адресу работы по восстановлению или демонтажу дорожных знаков 6.4 "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.8 "Платные услуги" Приложения N 1 к ПДД РФ, не производились, что также подтверждено схемой дислокации дорожных знаков и разметки по адресу: г. Москва, ул. маршала Бирюзова, д. 32, данного по запросу Московского городского суда, из которой следует, что у дома 32 по вышеуказанному адресу организована платная городская парковка.

Таким образом, доводы жалобы не нашли своего объективного подтверждения, по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица и решением судьи, не является основанием к отмене обжалуемых актов, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы - 5000 руб, и, является минимальным, в связи с чем, оснований для его снижения не нахожу.

П орядок рассмотрения дела и установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.

Бремя доказывания распределено верно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений, которые должны были трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление N 0355431010120021001032878 контролера-ревизора ГКУ "АМПП" от 10 февраля 2020 года и решение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 16 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Жданович М.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула