Решение Московского городского суда от 06 августа 2020 г. по делу N 7-8446/2020

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника АО "Совтрансавто-Москва" Гришаева Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО "Совтрансавто-Москва" "***" С.В. на постановление N 20-51-С11-00005/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы (далее - ОАТИ города Москвы) от 23 января 2020 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы), в отношении акционерного общества "Совтрансавто-Москва", УСТАНОВИЛ:

постановлением N 20-51-С11-00005/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы от 23 января 2020 года акционерное общество "Совтрансавто-Москва" (далее - АО "Совтрансавто-Москва", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 01 июня 2020 года постановление N 20-51-С11-00005/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы от 23 января 2020 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора Общества "***" С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор АО "Совтрансавто-Москва" "***" С.В, не оспаривая фактические обстоятельства по делу и вину Общества в его совершении, просит об изменении постановления должностного лица и решения судьи районного суда в части вида назначенного Обществу административного наказания с административного штрафа на предупреждение, ссылается на то, что ранее Общество не привлекалось к административной ответственности, отсутствуют факты причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и иные неблагоприятные последствия, перечисленные в ст. 3.4 КоАП РФ; выявленное административным органом нарушение было устранено Обществом.

В судебном заседании защитник АО "Совтрансавто-Москва" Гришаев Д.М. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО "Совтрансавто-Москва" Гришаева Д.М, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоёмов.

В целях повышения качества уборки и содержания территорий, наведения чистоты и порядка в городе, усиления контроля по этим направлениям работы постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года N 1018-ПП утверждены Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве (далее - Правила), в соответствии с пунктом 1 которых установлена обязанность для всех юридических лиц, расположенных или осуществляющих свою деятельность в городе Москве, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, должностным лицам и гражданам строго руководствоваться указанными Правилами.

Согласно п. 10.11 Правил руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом города Москвы от 01.07.96 N 22 "О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы", постановлением Правительства Москвы от 31 июля 2007 г. N 651-ПП "Об утверждении норматива города Москвы "Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений" и др.).

Согласно материалам дела, 17 декабря 2019 года в 11 часов 10 минут по адресу: "***" инспектором Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве установлено нарушение АО "Совтрансавто-Москва" п. 10.11 Правил, выразившееся в нарушении требований к внешнему виду и содержанию фасада нежилого здания: отмечены участки отслоения и отсутствия облицовочного штукатурного слоя цоколя с лицевой стороны фасада, а также многочисленные участки разрушения (выкрашивания) структуры кирпичей.

Указанные действия АО "Совтрансавто-Москва" квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 14 января 2020 года; поручением заместителя начальника Инспекции от 16 декабря 2019 года N 19-51-К19-3498; рапортом инспектора Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ города Москвы от 18 декабря 2019 года; фотоматериалом; а также другими доказательствами.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо ОАТИ города Москвы и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дали надлежащую юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы.

Доводы заявителя о наличии оснований для изменения назначенного АО "Совтрансавто-Москва" наказания с административного штрафа на предупреждение не влекут удовлетворение жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

За совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, санкцией предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП г. Москвы, назначено Обществу должностным лицом ОАТИ в соответствии с характером и обстоятельствами свершённого противоправного деяния, в том числе факта выявления в ходе мониторинга на фасаде нежилого здания многочисленных участков разрушения (выкрашивания) структуры кирпичей, части которых при падении могли создать угрозу причинения вреда здоровью граждан; данных о юридическом лице.

Административное наказание соответствует требованиям ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения АО "Совтрансавто-Москва" к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N 20-51-С11-00005/01 заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы от 23 января 2020 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 01 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении акционерного общества "Совтрансавто-Москва" оставить без изменения, жалобу генерального директора Общества "***" С.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко