Определение Московского городского суда от 31 августа 2020 г. по делу N Ма-10204/2020

Судья Московского городского суда Баталова И.С., изучив административное исковое заявление Афанасьева А С о признании недействующими Указаний Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ от 27.09.2007г., от 10.10.2007г. "О порядке замены водительских удостоверений с разрешенной категорией", УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Московский городской суд с административным иском, в котором просил признать недействующими Указания Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ от 27.09.2007г, от 10.10.2007г. "О порядке замены водительских удостоверений с разрешенной категорией".

Административное исковое заявление распределено судье Московского городского суда техническим актом распределения 27 августа 2020 года.

Рассмотрев административное исковое заявление, судья не находит оснований для принятия его к производству Московского городского суда как суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Согласно п. 2 ст. 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

Акт, в отношении которого заявлены административные исковые требования, не издавался органом государственной власти субъекта Российской Федерации (города Москвы) либо представительным органом муниципального образования, следовательно, такой акт не может быть проверен в судебном порядке Московским городским судом в качестве суда первой инстанции.

Московский городской суд, равно как и суд субъекта РФ не уполномочен проверять нормативные правовые акты и акты, обладающие нормативными свойствами, если они изданы органами государственной власти РФ. Такие требования подсудны в силу ст.21 КАС РФ подсудны Верховному Суду РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При изложенных обстоятельствах, административное исковое заявление не может быть принято к производству Московского городского суда и подлежит возврату.

В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Поскольку административное исковое заявление Афанасьева Андрея Сергеевича о признании недействующими Указаний Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ от 27.09.2007г, от 10.10.2007г. "О порядке замены водительских удостоверений с разрешенной категорией", не относится к подсудности Московского городского суда как суда первой инстанции, оно не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению истцу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, что не лишает его права на обращение за судебной защитой в соответствии с установленными правилами подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129, статьями 198, 199 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление Афанасьева А С о признании недействующими Указаний Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ от 27.09.2007г, от 10.10.2007г. "О порядке замены водительских удостоверений с разрешенной категорией".

Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья

Московского городского суда И.С. Баталова