Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 02 сентября 2020 г. по делу N 33-2485/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Васильевой С.Д. и Чупошева Е.Н., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда (ГУ) РФ в Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 июня 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Сливко О.Б. удовлетворить частично;

включить периоды работы Сливко Олега Борисовича с 06 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в качестве маляра по покраске автомобилей в ОАО "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3", с 01 января 2003 г. по 15 апреля 2004 года в качестве маляра по покраске автомобилей в ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского грузового автотранспортного предприятия N 3" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях";

взыскать с Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия в пользу Сливко О.Б. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.;

в остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Центру по установлению и выплате и пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ, истец Сливко О.Б. просил признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении пенсии, включить период работы с 06 сентября 2002 г. до 15 апреля 2004 года в должности маляра по покраске автомобилей в Улан-Удэнском грузовом автотранспортном предприятии N 3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязать ответчика назначить пенсию с даты обращения за ее назначением. Также истец требовал взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Иск мотивирован тем, что 29.10.2019 г. истец, полагая, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратился к ответчику с соответствующим заявлением. Решением ответчика от 11.11.2019 г. в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стада на соответствующих видах работ, с чем он не согласен, поскольку он работал в должности маляра по покраске автомобилей во вредных условиях в течение полного рабочего дня.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского автотранспортного предприятия N 3" и ОАО "Улан-Удэнское Грузовое автотранспортное предприятие N 3".

Истец Сливко О.Б. и его представитель по доверенности Чукреева О.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Центра по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ по доверенности Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала.

Представитель третьих лиц по доверенностям Бутковский М.П. суду подтвердил, что истец работал в ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского автотранспортного предприятия N 3" и ОАО "Улан-Удэнское Грузовое автотранспортное предприятие N 3" в качестве маляра во вредных условиях труда.

Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ (ГУ) в РБ, его представитель по доверенности Дамбиева Е.Б. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, указывая на то, что Сливко зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.11.1998 г. Спорные периоды работы истца страхователями учтены на общих основаниях. По мнению апеллянта, вывод суда первой инстанции о том, что истец осуществлял работу в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, является необоснованным. Справка, уточняющая характер работы от 01.06.2020 г. в должности маляра по покраске автомобилей, не содержит сведений об использовании истцом в работе материалов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не содержит сведений о приобретении автотранспортными предприятиями расходных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также автор жалобы отмечает, что не представлены документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, журналы учета рабочего времени, подтверждающие полную занятость истца в тяжелых условиях труда в период с 06.09.2002 г. по 15.04.2004 г.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Дамбиева Е.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Сливко О.Б. и его представитель Чукреева О.Б. возражали против отмены судебного решения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Сливко О.Б, 27.11.1961 г.р, обратился с заявлением 29.10.2019 г. в Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия от 11.11.2019 г. N... отказано в назначении досрочной страховой части пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 7 лет 6 месяцев, соответственно).

Согласно решению страховой стаж истца составил 25 лет 06 месяцев 12 дней, специальный стаж - 05 лет 00 месяцев 26 дней. (л.д. 6).

В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ не включен периоды работы в Улан-Удэнском автотранспортном предприятии N 3" с 06.09.2002 г. по 15.04.2004 г. - работа в качестве маляра по покраске автомобилей.

Не согласившись с таким решением истец обратился в суд.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая истцом в спорный период времени должность "маляр" поименована в Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXII "Общие профессии" код 23200000-12450, поскольку истец был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня. С учетом включенного периода работы истца Центром и периода работы истца решением суда, суд пришел к выводу о том, что на день обращения (29.10.2019 г.) у истца отсутствовал необходимый стаж на досрочное назначение страховой пенсии - 7 лет 6 месяцев.

С такими выводами суда судебная коллегия соглашается.

Истцом решение суда не обжаловано.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.11.1998 г, при этом им заявлен период его работы с 06.09.2002 г. по 15.04.2004 г, в связи с чем к спорному периоду работы истца подлежит применению Список N 2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г.

В указанном Списке в подразделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение в отношении маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

В соответствии со статьей 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

По данным трудовой книжки Сливко О.Б, последний в период с 1 сентября 2002 г. по 31 декабря 2002 г. работал в ОАО "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3" в качестве маляра по покраске автомобилей, с 01 января 2003 г. по 15.04.2004 г. в ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского грузового автотранспортного предприятия N 3" - маляром по покраске автомобилей.

Также установлено, что за период после регистрации Сливко в системе обязательного пенсионного страхования работодателями истца за указанный период перечислялись страховые взносы на лицевой счет застрахованного лица, однако сведения о работе истца в тяжелых условиях труда в указанной выписке отсутствуют, код особых условий труда работодателем не проставлен.

При обращении в суд с иском, работодателями ОАО "Улан-Удэнское грузовое автотранспортное предприятие N 3" и ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского грузового автотранспортного предприятия N 3" представлены справки, уточняющие особый характер работы, из которых следуют, что Сливко О.Б. в оспариваемые периоды работал на производстве ремонтных мастерских в покрасочном цехе в качестве маляра по покраске автомобилей в особых условиях труда, что предусмотрено Списком N 2 - код позиции 23200000-13450 (л.д. 64 и 65).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных выше нормативного положения характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Поскольку работодателями истца подтверждена его работа во вредных условиях труда по Списку N 2 путем выдачи справок, уточняющих характер труда, то суд первой инстанции сделал правильный вывод, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того из характеристики работ маляра по покраске автомобилей ЕТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года N 31/3-30 следует, что эта работа состоит из окрашивания поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифования, грунтования, проолифливания и полирования их ручными инструментами, окрашивание деталей и поверхностей на электростатических установках и электростатическими краскораспылителями, отделка поверхностей набрызгиванием, обработки поверхностей замедлителями коррозии, покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками, составления смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей, подбора колера по заданным образцам.

Из указанного следует, что работа маляра по покраске автомобилей сопряжена с вредными условиями труда, поскольку используются нитролаки, нитро краски, относящиеся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности.

Доводы жалобы о том, что справка не содержит сведений о приобретении автотранспортными предприятиями расходных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что не представлены документы, подтверждающие наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, журналы учета рабочего времени, подтверждающие полную занятость истца в тяжелых условиях труда в период с 06.09.2002 г. по 15.04.2004 г. подлежат отклонению, так как в деле имеется ответ за подписью директора ООО "Коммерческий центр Улан-Удэнского грузового автотранспортного предприятия" Будковского П.Н. о том, что наряды на выполнение работ, нормы расхода материалов, представить не могут, так как у части документов истек срок хранения, часть документов сгорели в результате пожара.

Из справки ОД ОНД по г. Улан-Удэ УНДПР ГУ МЧС России по РБ следует, что 07.11.2017 г. в здании ремонтных мастерских ОАО УУ ГАТП-3 произошел пожар.

Из указанного следует, что истцом по объективной причине не могли быть представлены документы, перечисленные в жалобе ответчика.

Не состоятельны и доводы ответчика о том, что периоды работы истца не подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной пенсии в связи с тем, что работодатели истца платили страховые взносы на общих основаниях без указания кода льготы, так как согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 02 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.А.Иванова

Судьи: С.Д.Васильева

Е.Н.Чупошев