Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 28 августа 2020 г. по делу N 33а-808/2020

Судья Южного окружного военного суда Цыбульник В.Е., рассмотрев материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение судьи Владикавказского гарнизонного военного суда от 25 июня 2020 г., которым возвращено административное исковое заявление Алмояна Славика Ахшарбеговича о признании незаконным бездействия начальника отделения (территориальное, "адрес") Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отделение управления жилищного обеспечения), связанного с нерассмотрением его обращения, установил:

25 июня 2020 г. Алмоян С.А. обратился во Владикавказский гарнизонный военный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Определением судьи гарнизонного военного суда от 25 июня 2020 г. данное заявление возвращено административному истцу в связи с неподсудностью дела военному суду, поскольку Алмоян С.А. не является военнослужащим и спорные правоотношения возникли из порядка рассмотрения обращений граждан не в период прохождения истцом военной службы.

В частной жалобе Алмоян С.А. просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу.

В обоснование указывается, что начальник отделения управления жилищного обеспечения является воинским должностным лицом, поэтому его действия подпадают под положения части 2 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации".

Рассмотрев материалы судебного производства, изучив доводы частной жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения определения судьи первой инстанции.

Согласно статье 18 КАС Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

В соответствии с частью 1 ст. 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и п. 1 разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, граждан, проходящих военные сборы, от действий органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам также подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если они оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения военной службы.

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо гражданин, уволенный с военной службы, и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие период прохождения военной службы).

Как видно из представленных материалов, Алмоян С.А. является бывшим военнослужащим войсковой части N и оспаривает бездействие начальника отделения управления жилищного обеспечения, связанное с нерассмотрением его обращения от 24 марта 2020 г. о выдаче копий документов.

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 129 КАС Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку правоотношения между административным истцом и упомянутым должностным лицом возникли не в период прохождения Алояном С.А. военной службы, судья гарнизонного военного суда пришел к обоснованному выводу о неподсудности дела военному суду, в связи с чем правомерно возвратил административное исковое заявление.

Таким образом, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 и 316 КАС Российской Федерации, определил:

определение судьи Владикавказского гарнизонного военного суда от 25 июня 2020 г. о возвращении административного искового заявления Алмояна Славика Ахшарбеговича оставить без изменения, а частную жалобу истца - без удовлетворения.

Судья