Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 июня 2020 г. по делу N 33-12832/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ягубкиной О.В.

судей

Барминой Е.А, Сальниковой В.Ю.

при секретаре

Черновой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2020 года апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года по гражданскому делу N 2-382/2020 по иску Аблатаева Абдуллахана Юлдашевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - Савельевой Е.Е, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:

Аблатаев А.Ю. обратился в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, в котором просил: признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 24 июля 2019 года N 322063/19; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующий период работы с 10.09.1986 г. по 01.04.1991 г. в должности главного механика подземного в шахте "Черкасовская"; назначить пенсию досрочно с 26.03.2019 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.03.2019 г. в установленном порядке он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга за досрочным назначением страховой пенсии по старости, на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 26.06.2019 г. N 322063/19 Аблатаеву А.Ю. было отказано в назначении страховой пенсии досрочно в виду отсутствия документально подтвержденного специального стажа на соответствующих видах работ, а также на отсутствие документов, подтверждающих занятость на вредной работе в течении всего рабочего дня и на отсутствие ссылок на документы в основании выдачи. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе не включены периоды работы с 10.09.1986 г. по 01.04.1991 г. в должности главного механика подземного в шахте "Черкасовская".

Как указал истец, в спорный период он работал непрерывно, за данный период условия работы не менялись, предприятие стабильно работало, простоев не было, истец работал полный рабочий день, заработная плата за спорный период начислялась.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года исковые требования Аблатаева А.Ю. удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 24.07.2019 г. N 322063/19 12.15/4549. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга обязано включить Аблатаеву А.Ю, 21.08.1963 года рождения, в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10.09.1986 г. по 01.04.1991 г. в должности главного механика подземного в шахте "Черкасовская". ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга обязано назначить Аблатаеву А.Ю, 21.08.1963 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 26.03 2019 г.

В апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Аблатаев А.Ю. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - Савельевой Е.Е, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ предусматривают назначение страховой пенсии по старости ранее достижения 60 лет:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей

8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

При определении стажа на соответствующих видах работ применяются:

Списки N 1 и 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным млением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (до 01.01.1992 г.);

Списки N 1 и 2, утвержденные Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (может быть применен ко всем периодам работы).

Согласно подразделу 1 раздела 1 Списка N 1 от 22.08.1956 г. N 1173, применяемого в спорного периода, право на льготное пенсионное обеспечение имели все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, дорегистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 11.07.2002 г. N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Аблатаев А.Ю. 26.03.2019 г. в установленном порядке обратился в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 24.07.2019 г. N 322063/19 12.15/4549 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 21-24).

Указанным решением установлено, что период работы на шахте "Черкасовская" с 01.10.1987 г. по 01.04.1991 г, в должности главного механика подземного, не может быть учтен в специальный стаж по Списку N 1, так как документально не подтверждена занятость на подземных работах более 50 % рабочего времени. В лицевых счетах отсутствует расшифровка кодов шахты "Черкасовская". В архивное учреждение на хранение расшифровки кодов не поступали.Таким образом, из требуемых 20 лет страхового стажа гр. Аблатаевым А.Ю. по нормам ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ подтверждено 29 лет 03 месяца 14 дней. Страховой стаж с учетом норм Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 г. N 340-1, в рамках ч. 8 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 г. (с учетом периода учебы и работы в РКС в 1, 5 размере) составил 35 лет 00 месяцев 08 дней. Из требуемых 5 лет стажа на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, подтверждено документально 01 год 07 месяцев 19 дней.

В ходе рассмотрения дела муниципальным автономным учреждением "Архив города Киселевска" (МАУ "Архив города Киселевска") представлены личные карточки шахты "Черкасовская" за 1987 (замена), 1991 годы, приказы N 621/к от 10.09.1986 г, N 766/к от 28.10.1986 г, N 800/к от -87 г, N 186/к от 01.04.1991 г, расчетные ведомости за период с 10.09.1986 г. по 01.04.1991 г, кроме того из представленной информации следует, что тарифноквалификационные списки (с указанием работы полного/не рабочего дня, а также с указанием способа добычи угля) в учреждение на хранение не поступали. Сведения о присвоении кода "Особые условия труда", "Тяжелые условия труда" не усматриваются (л.д. 106-173).

Так, из архивной справки, а также из трудовой книжки следует, что Аблатаев А.Ю. 10.09.1986 г. принят на участок N 4, подземным электрослесарем на основании приказа N 621/к от 10.09.1986 г, 29.10.1986 г. переведен на участок N 4 на должность подземного механика на основании приказа N 766/к от 28.10.1986 г, 01.10.1987 г. назначен главным механиком шахты на основании приказа N 800/к от 30.09.1987 года, 01.04.1991 г. уволен по переводу в энергоуправление на основании приказа N 186/к от 01.04.1991 г. (л.д. 81, 58-71).

Как следует из материалов личного дела работника, лицевых счетов и табелей рабочего времени в спорный период истец работал на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня, без простоев и пропусков, без предоставления отпусков без сохранения заработной платы, а также иных отвлечений от рабочего процесса. (л.д. 107-173).

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы истца с 10.09.1986 г. по 01.04.1991 г. в должности главного механика подземного в шахте "Черкасовская", оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности, установив факт выполнения истцом работ в течение полного рабочего дня, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный период работы истца в должности главного механика подземного в шахте "Черкасовская", подлежит включению в специальный стаж.

При этом, суд первой инстанции правомерно учитывал, что не предоставление работодателем сведений о льготном характере работы, об особых условиях труда не может являться основанием для ограничения прав истца на пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Между тем, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, учитывая, что часть спорного периода с 10.09.1986 г. по 30.09.1987 г. включена в специальный стаж работы истца пенсионным органом при оценке прав истца на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия полагает подлежащим изменению решение суда в части указания периода работы Аблатаева А.Ю, подлежащего включению в специальный стаж работы, указав, что включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период со 01.10.1987 г. по 01.04.1991 г.

Доводы апелляционной жалобы о неподтверждении истцом полной занятости на подземных работах, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку из анализа представленных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу о выполнении истцом в спорный период работы постоянно и непосредственно полный рабочий день.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, возражений по заявленным требованиям, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую оценку, в связи с чем не влекут отмену постановленного судом решения; правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в апелляционной жалобе ответчиком не приведено.

Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы ответчика не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года изменить в части указания периода работы Аблатаева Абдуллахана Юлдашевича подлежащего включению в специальный стаж.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж Аблатаева Абдуллахана Юлдашевича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.10.1987 г. по 01.04.1991 г.

В остальной части решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 20 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: