Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2020 г. по делу N 33-5439/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

Сальниковой В.Ю.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2020 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2019 года по иску Анташевой Светланы Ивановны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н, выслушав объяснения представителя истца - Чайковского А.В, представителя ответчика - Марченко И.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анташева С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения N 267654 от 04.06.2019 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 01.11.1999 по 24.03.2001 (01 год 04 месяца 24 дня), с 01.04.2001 по 21.04.2001 (1 день), с 06.05.2001 по 14.10.2006 (05 лет 05 месяцев 09 дней), с 22.10.2006 по 05.11.2006 (14 дней), с 18.11.2006 по 03.05.2007 (05 месяцев 16 дней) в должностях медицинской сестры травматологического отделения, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения, палатной медицинской сестры гнойного отделения Городской больницы города Кумертау, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год 6 месяцев, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование заявленных требований истец Анташева С.И. указала, что 13.03.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 04.06.2019 ответчиком было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Вместе с тем, по мнению истца, ответчиком незаконно не были включены в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 по 24.03.2001 (01 год 04 месяца 24 дня), с 01.04.2001 по 21.04.2001 (1 день), с 06.05.2001 по 14.10.2006 (05 лет 05 месяцев 09 дней), с 22.10.2006 по 05.11.2006 (14 дней), с 18.11.2006 по 03.05.2007 (05 месяцев 16 дней) в должностях медицинской сестры травматологического отделения, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения, палатной медицинской сестры гнойного отделения Городской больницы города Кумертау, что противоречит Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2019 года исковые требования Анташевой С.И. удовлетворены частично.

Включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Анташевой С.И. с 01.11.1999 по 24.03.2001, с 01.04.2001 по 21.04.2001, с 06.05.2001 по 12.01.2006 в должностях медицинской сестры, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 13 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права. Указывает на то, что спорные периоды не были учтены в полуторном размере в связи с тем, что должность палатной медицинской сестры отоларингологического отделения не поименована в пункте 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащемся в правилах от 29.10.2002 N 781, а так же в Правилах от 22.09.1999 N 1066.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции истец Анташева С.И. не явилась, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представила, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявляла. Истец направила в судебное заседание своего представителя, имеющего надлежащим образом удостоверенные полномочия. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 195, 198 ГПК РФ решение суда должно отвечать требованиям законности и обоснованности.

Под интересами законности с учетом положений ст. 2 ГПК РФ судебная коллегия понимает необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, семейных правоотношений.

Указанным требованиям решение соответствует тогда, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права, в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их допустимости и относимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Постановленное судом решение данным требованиям не соответствует.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Анташева С.И, "дата" года рождения, 13.03.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии /л.д. 60-64, 145-148/.

Решением ответчика от 04.06.2019 N 267654 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

Данным решением Анташевой С.И. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ учтен период работы 27 лет 03 месяца 4 дней.

Не учтены периоды работы с 07.02.2017 по 12.04.2017 (02 месяца 06 дней) в должности медицинской сестры процедурной Автономной некоммерческой организации "Медицинский центр "Двадцать первый век", так как ни документов, ни сведениями персонифицированного учета не подтвержден факт осуществления медицинской деятельности; отпуска без сохранения заработной платы: 07.04.1990 (1 день), с 06.10.1990 по 31.10.1990 (26 дней), с 01.06.2009 по 16.06.2009 (16 дней), с 10.09.2009 по 23.09.2009 (14 дней), с 08.11.2009 по 22.11.2009 (15 дней), с 31.05.2010 по 20.06.2010 (20 дней), с 01.09.2010 по 19.09.2010 (19 дней), с 09.02.2011 по 01.03.2011 (23 дня), с 30.05.2001 по 08.06.2011 (09 дней), с 13.04.2017 по 19.04.2017 (07 дней); отпуска по уходу за детьми 28.11.1993 года рождения и 26.04.1996 года рождения до 1, 5 и от 1, 5 до 3 лет: с 22.02.1994 по 28.05.1995 (01 год 03 месяца 07 дней), с 07.09.1996 по 11.01.1998 (01 год 04 месяца 05 дней); курсы повышения квалификации: с 10.10.1989 по 13.11.1989 (01 месяц 04 дня), с 25.03.2001 по 31.03.2001 (07 дней), с 22.04.2001 по 05.05.2001 (14 дней), с 15.10.2006 по 21.10.2006 (07 дней), с 06.11.2006 по 17.11.2006 (12 дней), с 22.01.2008 по 19.02.2008 (28 дней), с 12.02.2013 по 13.03.2013 (01 месяц 12 дней); семинар фельдшеров 3.05.1991 (01 день).

Кроме того, периоды работы с 01.11.1999 по 24.03.2001 (01 год 04 месяца 24 дня), с 01.04.2001 по 21.04.2001 (21 день) с 06.05.2001 по 14.10.2006 (05 лет 05 месяцев 09 дней), с 22.10.2006 по 05.11.2006 (14 дней), с 18.11.2006 по 03.05.2007 (058 месяцев 16 дней) в должностях медицинской сестры травматологического отделения, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения, палатной медицинской сестры гнойного отделения Городской больницы города Кумертау учтены в календарном исчислении, так как указанные должности не поименованы в п. 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год 6 месяцев, содержащемся в Правилах от 22.09.199 N 1066 и от 29.10.2002 N 781 /л.д.30-39/.

Как следует из представленной копии трудовой книжки Анташевой С.И, с 05.04.1988 принята на должность палатной медсестры, 10.07.1989 переведена участковой медсестрой в амбулаторию ст. Кумертау, работала по 09.09.1991, с 30.09.1991 по 08.12.1992 работала в должности медсестры интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации с 09.12.1992 по 04.01.1993 работала в должности секретаря - референта, с 05.01.1993 по 19.03.1993 в должности диспетчера, с 22.03.1993 по 21.06.1993 в должности секретаря - референта, с 29.06.1999 работала в должности палатной медсестры травматологического отделения Кумертауской Центральной районной больнице г. Кумертау, 03.07.1995 переведена на должность процедурной медсестры ЛОР отделения, 19.09.1998 переведена палатной медсестрой ЛОР отделения, 30.12.1998 в связи с приведением в соответствие с номенклатурой наименований подразделений изменено наименование ЛОР отделения на отоларингологическое отделение, 01.01.2000 должность медсестра палатная отоларингологического отделения переименована в медицинскую сестру отоларингологического отделения, 25.06.2001 присвоена "вторая" квалификационная категория по специальности "сестринское дело", 19.06.2002 Государственное учреждение здравоохранения Кумертауская центральная районная больница переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения Кумертауская центральная районная больница, 01.01.2004 переведена в отоларингологическое отделение на должность медсестры палатной, с 12.01.2006 по 03.05.2007 работала в отделении гнойной хирургии на должности медсестры палатной, /л.д. 70-83/.

Из справки ГБУЗ Республики Башкортостан городской Больнице города Кумертау уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость льготной работой N 209 от 20.08.2018 следует, что Анташева (Ковнир, Васильева) С.И. "дата" года рождения работала в течение полного рабочего дня по должности: с 30.09.1991 по 08.12.1992 - медицинская сестра интенсивной терапии в отдалении анестезиологии и реанимации, с 29.06.1993 по 02.07.1995 - палатная медицинская сестра в травматологическом отделении, с 03.07.1995 по 31.08.1995 - процедурная медицинская сестра в отоларингологическом отделении, с 01.09.1995 по 18.09.1988 - процедурная медицинская сестра 0, 5 ставки, перевязочная медицинская сестра 0, 5 ставки в отоларингологическом отделении, с 19.09.1998 по 29.12.1998 - палатная медицинская сестра в отоларингологическом отделении, с 30.12.1998 по 31.12.1999 - палатная медицинская сестра в отоларингологическом отделении, с 01.01.2000 по 31.12.2003 - медицинская сестра в отоларингологическом отделении, с 01.01.2004 по 11.01.2006 - медицинская сестра палатная в отоларингологическом отделении, с 12.01.2006 по 03.05.2007 - медицинская сестра палатная в отделении гнойной хирургии /л.д. 115-116, 156-157/.

В ответ на запрос суда ГБУЗ Республики Башкортостан городской Больнице города Кумертау представила должностные инструкции медицинской сестры палатной отоларингологического отделения 2005 года, медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии 2006 год.

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной отоларингологического отделения утверждённой 15.12.2005, следует, что в обязанности входило: осуществлять уход и наблюдение за больными; своевременно и точно выполнять назначения врача; организовывать своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей консультантов, лаборатории. Наблюдать за состоянием больного. О выявленных изменениях докладывать врачу; участвовать в обходе врачей, докладывать о состоянии больного, записывать назначенное лечение; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных больных; принимать и размещать больных в палатах; сдавать и принимать дежурство. Расписываться за прием и сдачу дежурств в дневном отделении; следить за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также соблюдение личной гигиены больных; следить чтобы больные получали пищу согласно назначенной диете, принимали лекарства своевременно /л.д. 166-167/.

Из должностной инструкции медицинской сестры палатной отделения гнойной хирургии утвержденной 01.02.2006, следует, что в обязанности медсестры входило: осуществлять уход и наблюдение за пациентами. Своевременно и точно выполнять назначение врача. Организовывать своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей консультантов, лаборатории; наблюдать за состоянием пациента. О выявленных изменениях докладывать врачу. Участвовать в обходе врачей, докладывать о состоянии пациента, записывать назначенное лечение; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных пациентов; принимать и размещать пациентов в палатах; проверять передачи пациентов с целью недопущения приема противопоказаний пищи и напитков; сдавать и п принимать дежурство. Расписываться за прием и сдачу дежурств в дневнике отделения; руководить работой младшего медперсонала; следить за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также соблюдением личной гигиены пациентов; следить чтобы пациенты получали пищу согласно назначенной диете, принимали лекарства своевременно /л.д. 168-169/.

Удовлетворяя исковые требования истца в части, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку работа истца в период времени с 19.09.1998 по 11.01.2006 осуществлялась в качестве медицинской сестры, палатной медицинской сестры в отоларингологическом отдалении ГБУЗ Республики Башкортостан городская больница г. Кумертау, что соответствует работе в качестве среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, что подтверждается трудовой книжкой, в связи с чем основания для отказа в исчислении периода с 01.11.1999 по 24.03.2001, с 01.04.2001 по 21.04.2001, с 06.05.2001 по 11.01.2006 как год работы за один год и 6 месяцев не имелось.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что вышеуказанные периоды работы истца (6 лет 1 месяц 20 дней) подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу, отоларингологическое и офтальмологическое отделения отнесены к отделениям хирургического профиля, тождественность наименования структурного подразделения "глазное отделение" наименованию структурного подразделения "офтальмологическое отделение" и тождество наименования структурного подразделения "лор-отделение" наименованию структурного подразделения "отоларингологическое отделение" установлены постановлениями Минтруда РФ. Поскольку с учетом спорных периодов, специальный трудовой стаж истицы на момент обращения за назначением пенсии составил более 30 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 13.03.2019.

Между тем, судебная коллегия, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающей, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 года N 781, которым утвердило список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в приведенном Перечне не поименованы.

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно и Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", имевший место с 1 января 1992.

В силу положений, закрепленных в подпункте "н" пункта 1, подпункте "в" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, применяются вышеприведенные Список и Правила, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.

Приложением к названным Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с применением вышеуказанной льготы.

В пункте 1 данного Перечня в числе наименований структурных подразделений указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных в пунктах 1-5, 7, 11, 14, 15, 20, 21, 28-31 Списка, а в числе наименований должностей - операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Должности медицинской сестры, палатной медицинской сестры в приведенном Перечне не поименованы.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и Особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Между тем, должность медицинской сестры, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения не поименованы в п. 1 Перечня должностей среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается за 1 год и 6 месяцев, содержащимся в правилах от 29.10.2002 N 781, а так же в п. 1 Перечня, содержащимся в Правилах от 22.09.1999 N 1066.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 января 2008 г. N 40-О-О высказал правовую позицию, в соответствии с которой определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Выделение законодателем определенных категорий медицинских работников и предоставление им возможности более раннего ухода на пенсию в связи с исчислением их специального стажа в льготном порядке обусловлено осуществлением ими деятельности, сопряженной с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером их профессиональной деятельности, осуществляемой на постоянной основе.

К таким медицинским работникам законодатель относит средний медицинский персонал, отделений хирургического профиля (гинекологические, родовые (родильные)), а именно операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Перечень должностей Списков N 1066 и N 781 является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на льготное исчисление периода работ при назначении пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.

Однако, должности - медицинская сестра и палатная медицинская сестра в отоларингологическом отделении являются самостоятельными. Указанные должности не являются ошибочными наименованиями должности, в противном случае Правительством РФ была бы установлена тождественность указанных должностей в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что работа истицы в период времени с 01.11.1999 по 24.03.2001, с 01.04.2001 по 21.04.2001, с 06.05.2001 по 11.01.2006 подлежит зачету как год работы за один год и 6 месяцев является незаконным.

Таким образом, решение суда в части обязания ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Анташевой С.И. с 01.11.1999 по 24.03.2001, с 01.04.2001 по 21.04.2001, с 06.05.2001 по 12.01.2006 в должностях медицинской сестры, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения 13 марта 2019 года подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данной части требований истца.

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в льготный период работы с 12.01.2006 по 03.05.2007 в должности медицинской сестры палатной в отделении гнойной хирургии, суд первой инстанции, с учетом названия должности истца - медицинская сестра палатная, а также должностной инструкции, которой не предусмотрено участие ее в хирургических операциях, исходил из того, что данный период работы не может быть засчитан как год работы за 1 год и шесть месяцев.

В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем, не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 19 ноября 2019 года в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Анташевой Светлане Игоревне периоды работы с 01.11.1999 по 24.03.2001, с 01.04.2001 по 21.04.2001, с 06.05.2001 по 12.01.2006 в должностях медицинской сестры, палатной медицинской сестры отоларингологического отделения в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения с 13 марта 2019 года отменить.

В удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: