Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 06 августа 2020 г. по делу N 11-7752/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Загвоздиной Л.Ю, судей Плотниковой Л.В, Андрусенко И.Д, при секретаре судебного заседания Татаринцевой А.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 мая 2020 года по иску Кривочуприной Л. Е, Кривочуприна М. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска об обязании выплатить не полученную пенсию.

Заслушав доклад судьи Плотниковой Л.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска - Телковой А.Н, представителя третьего лицо ООО "БЛЭК" - Фоминых И.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, истцов Кривочуприной Л.Е. и Кривочуприна М.В, представителя истца Кривочуприной Л.Е. - Селедкина Я, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривочуприна Л.Е, Кривочуприн М.В. обратились с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее - УПФР, пенсионный орган) об обязании выплатить не полученную Кривочуприным В.М. пенсию за период с 2011 года по день его смерти.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются супругой и сыном Кривочуприна В.М, который с 25 декабря 1995 года являлся получателем пенсии по старости. Распоряжением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 31 января 2012 года выплата пенсии ему была приостановлена с 01 февраля 2012 года по причине неполучения пенсии в течение шести месяцев подряд, с 01 августа 2012 года выплата пенсии Кривочуприну В.М. прекращена. ДД.ММ.ГГГГ он умер. Полагают, что они, как единственные наследники Кривочуприна В.М, имеют право на не полученную последним пенсию в связи с прекращением выплаты в 2011 году (л.д.5-6).

Суд постановилрешение от 30 января 2019 г, которым в удовлетворении исковых требований Кривочуприной Л.Е, Кривочуприна М.М. отказал.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 апреля 2019 года решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 января 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Кривочуприной Л.Е, Кривочуприна М.М. - без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 2020 года решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 30 января 2019 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 30 апреля 2019 г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Курчатовский районный суд г. Челябинска.

При новом рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции истцы Кривочуприна Л.Е, Кривочуприн М.В, представитель истца Кривочуприна Л.Е. по устному ходатайству Рудинский П.В. в судебном заседании суда первой инстанции поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Телкова А.Н, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что выплата пенсии Кривочуприну М.В. приостановлена в связи с отказом от получения, законодательством установлен заявительный порядок возобновления выплаты пенсии, Кривочуприн М.В. с таким заявлением после приостановления выплат не обращался, обращение с требованием о выплате пенсии является его субъективным правом.

Представитель третьего лица ООО "БЛЭК" Фоминых И.А, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала позицию ответчика, указала на то, что Кривочуприн В.М. в июле 2011 года и в последующие месяцы до февраля 2012 г. отказывался получать пенсию ввиду необоснованного, как он полагал, уменьшения ее размера с 6007, 46 руб. до 3007, 73 руб.

Суд первой инстанции постановилрешение, которым исковые требования Кривочуприной Л.Е, Кривочуприна М.В. удовлетворил. Обязал УПФР выплатить Кривочуприной Л.Е, Кривочуприну М.В. в равных долях пенсию, не полученную Кривочуприным В.М. за период с июля 2011 года по 29 апреля 2018 года.

В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит решение суда отменить в связи нарушением норм материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на разъяснение, изложенное в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г..N9, а также на соблюдение им требований п.п. 1 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ, п. 20 Правил выплаты пенсии, утвержденных постановлением Пенсионного фонда РФ N15п, Минтруда РФ N18 от 16.02.2004г, поскольку приостановление пенсии последовало после 6 месяцев после неполучения Кривочуприным В.М. пенсии по старости. Отчетные данные предприятия по доставке пенсий ООО "БЛЭК" были предоставлены в виде массива данных по всем неполученным суммам пенсий всех пенсионеров, обозревались в судебном заседании 15.05.2020 г, но вследствие нецелесообразности приобщения в пенсионное дело Кривочуприна В.М. указанных данных ввиду большого объема бумажных документов, в дело приобщен лист учета выплаты, вид представления данных о неполучении пенсии действующим законодательством не предусмотрен, поэтому выводы суда об отсутствии таких данных в пенсионном деле Кривочуприна В.М. полагает несостоятельными. Полагает показания свидетеля "данные изъяты" достоверными. Вопреки выводам суда, УПФР предпринимал действия по доведению до пенсионера факта приостановления и прекращения выплаты пенсии, но почтовые уведомления о получении писем N от 07.02.2012г, N от 14.06.2012г, направленных в адрес Кривочуприна В.М. о приостановлении выплаты пенсии с разъяснением о порядке возобновления выплаты пенсии, отсутствуют ввиду истечения срока их хранения. Доказательств совершения Кривочуприным В.М. или Кривочуприной Л.Е, Кривочуприным М.В. каких-либо действий по восстановлению выплаты пенсии, в виде передачи заявления о восстановлении выплаты пенсии почтой или через ООО "БЛЭК", не представлено.

Кривочуприн В.М. не являлся инвалидом, не был признан недееспособным, отсутствуют доказательства невозможности его обращения в УПФР с заявлением о возобновлении выплаты пенсии.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кривочуприну В.М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 25 декабря 1995 года была назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", доставку которой ему на дом осуществляло третье лицо ООО "БЛЭК" (л.д. 13, 22-37).

С июля 2011 года указанная пенсия Кривочуприным В.М. не получена.

Распоряжением начальника УПФР от 31 января 2012 года выплата пенсии по старости Кривочуприну В.М. приостановлена с 01 февраля 2012 года по причине неполучения им пенсии в течение шести месяцев подряд.

Из письма начальника УПФР от 07 февраля 2012 года, адресованного Кривочуприну В.М, следует, что он извещается о приостановлении ему выплаты пенсии в связи с неполучением установленной трудовой пенсии в течение шести месяцев подряд; ему разъясняется, что для возобновления выплаты пенсии ему необходимо обратиться в пенсионный орган с паспортом, страховым свидетельством и соответствующим заявлением (лично или через доверенное лицо). При непредставлении данных документов с 01 августа 2012 года выплата ему пенсии будет прекращена на основании статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсионное дело - закрыто (л.д.39).

Повторно письмо аналогичного содержания, адресованное Кривочуприну В.М, было составлено УПФР 14 июня 2012 года (л.д.40).

Распоряжением руководителя УПФР от 30 июля 2012 года выплата пенсии по старости Кривочуприну В.М. прекращена с августа 2012 года в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку обращений Кривочуприна В.М. или его доверенного лица с вышеуказанными документами не последовало (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ Кривочуприн В.М. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного Специализированным отделом ЗАГС администрации г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

После его смерти к нотариусу с заявлениями о принятии наследства обратились его супруга Кривочуприна Л.Е. и сын Кривочуприн М.В, являющийся инвалидом II группы с детства, которые на день смерти Кривочуприна В.М. проживали совместно с ним, в подтверждение чего представлена справка ООО УК "Городок ЧВВАКУШ" от 21.11.2018 г. (л.д.11, 15).

01 августа 2018 года на обращение истцов ответчиком выдана справка о том, что Кривочуприн В.М. получателем пенсии не значится, пенсия ему не назначалась и не выплачивалась (л.д.17).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции установил, что в пенсионном деле отсутствуют отчетные данные организации, осуществляющей доставку пенсии, подтверждающие не получение Кривочуприным В.М. пенсии по старости в период с июля 2011 года по февраль 2012 года и послужившие основанием для издания пенсионным органом распоряжений о приостановлении, а затем о прекращении Кривочуприну В.М. выплаты пенсии. Письменное заявление об отказе от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ Кривочуприным В.М. в пенсионный орган не подавалось. Доказательств получения Кривочуприным В.М. уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении ему выплаты пенсии ответчиком не представлено. Объяснения представителя ответчика и третьего лица ООО "БЛЭК", показания свидетеля "данные изъяты" - инспектора по доставке о добровольном отказе Кривочуприна В.М. от получения пенсии в период с июля 2011 года по февраль 2012 года опровергаются содержанием представленных в суд отчетных данных, в которых причина неполучения им пенсии указана "нет дома". Представленная ответчиком объяснительная записка инспектора ООО "БЛЭК" "данные изъяты" на имя директора этого Общества об отказе Кривочуприна В.М. получать пенсию в указанный период датирована 24 января 2019 года, что может свидетельствовать об осуществлении пенсионным органом разбирательства по факту неполучения Кривочуприным В.М. пенсии с июля 2011 года в связи с предъявлением настоящего иска в суд. Свидетель "данные изъяты" - заместитель начальника отдела выплаты пенсий УПФР в судебном заседании показала, что справка от 31 июля 2012 года о мерах по выяснению причин неполучения Кривочуприным В.М. пенсии составлена ею со слов сотрудников ООО "БЛЭК", содержание данной справки объективно ничем не подтверждено.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии доказательств, опровергающих утверждения истцов о том, что пенсия Кривочуприну В.М. в спорный период не доставлялась, и, соответственно, об отсутствии доказательства, свидетельствующих о законности действий пенсионного органа по приостановлению и прекращению выплаты пенсии Кривочуприну В.М, не имевшему возможности в силу возраста и болезни самостоятельно придти в пенсионный орган для разрешения возникших вопросов по выплате пенсии, в связи с чем признал обоснованными требования истцов, как его наследников, о выплате им неполученных Кривочуприным В.М. сумм пенсии в период с июля 2011 года по 29 апреля 2018 года в равных долях каждому.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 ГК РФ должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 ГК РФ).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 ГК РФ право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 ГК РФ).

В абзаце первом пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктом 4 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

По смыслу пункта 3 статьи 1183 ГК РФ подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами (абзац третий пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9).

На момент приостановления пенсионным органом выплаты Кривочуприну В.М. трудовой пенсии по старости с 01 февраля 2012 года, а затем прекращения ее выплаты с 01 августа 2012 года вопросы установления, порядка выплаты пенсии, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии были урегулированы Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) и принятыми в соответствии с этим федеральным законом другими нормативными правовыми актами.

В силу абзаца второго статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным федеральным законом.

При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Трудовая пенсия по старости (часть указанной трудовой пенсии) назначается бессрочно (подпункт 1 пункта 6 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).

Основания приостановления и прекращения выплаты трудовой пенсии предусмотрены, соответственно, в статьях 21 и 22Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ. Их перечень является исчерпывающим.

Так, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) приостанавливается при неполучении установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в течение шести месяцев подряд - на весь период неполучения указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлено, что выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Пунктом 4 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена возможность прекращения или восстановления выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения на основании пункта 4 статьи 17 данного федерального закона. Такое прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в случае отказа пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) по его заявлению в порядке, предусмотренном статьей 20 данного федерального закона, производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) подлежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет. В этой норме также названы условия, при которых пенсионер может обратиться с таким заявлением.

Исходя из пунктов 2, 3 статьи 21 и подпункт 2 пункта 3, пункта 4 статьи 22 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ при устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления выплаты пенсии, ее выплата возобновляется, а в случае прекращения выплаты пенсии - восстанавливается по соответствующему заявлению (о возобновлении или восстановлении выплаты трудовой пенсии) пенсионера.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ установлено, что начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации России от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб были утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", действовавшие до 1 января 2015 г. (далее - Правила обращения, назначения и перерасчета размера пенсии).

В соответствии с пунктом 35 Правил обращения, назначения и перерасчета размера пенсии пенсионер имел право отказаться от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (в целях последующего перерасчета размера этой части трудовой пенсии) путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии. Отказ пенсионера от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) оформлялся решением соответствующего территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о прекращении выплаты страховой части пенсии (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости).

Аналогичные положения о прекращении выплаты пенсии в связи с отказом пенсионера от установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) содержал и пункт 25 Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных постановлением Пенсионного фонда Российской Федерации и Минтруда России от 16 февраля 2004 г. N 15п/18, действовавших до 1 января 2015 г. (далее - Правила выплаты пенсии, Правила).

Кроме того, согласно Правилам выплаты пенсии:

- при выплате пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности, взаимодействует с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии; принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии (пункт 8 Правил выплаты пенсии);

- для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации открывает лицевой счет. В лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов пенсионного дела и иных документов, влияющих на расчет этих сумм, в том числе решения и распоряжения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии; документов об обстоятельствах, влияющих на приостановление, продление и прекращение выплаты пенсии (пункт 9 Правил выплаты пенсии);

- выплата пенсии производится в течение срока, на который она назначена в соответствии с пунктом 6 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пунктом 4 статьи 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить или прекратить выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (абзацы первый и третий пункта 19 Правил выплаты пенсии);

- приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, организациями почтовой связи и иными организациями, занимающимися доставкой пенсий - абзац первый пункта 11 Правил). Выплата пенсии приостанавливается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзацы второй и четвертый статьи 20 Правил);

- выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном в пункте 1 статьи 22 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", безотлагательно (абзац первый пункта 23 Правил выплаты пенсии);

- прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера, а также документов об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов о смерти пенсионера, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, оформляется мотивированным решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; в остальных случаях выплата пенсии прекращается по распоряжению территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (абзацы второй и третий пункта 23 Правил выплаты пенсии).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на получение трудовой пенсии по старости при наличии условий, предусмотренных в законе, имели граждане Российской Федерации, которые утратили заработную плату и иные выплаты и вознаграждения в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности. Выплата трудовой пенсии по старости не ограничивалась каким-либо сроком, она выплачивалась бессрочно.

Вместе с тем Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусматривал основания, при которых выплата трудовой пенсии по старости могла быть приостановлена и впоследствии прекращена, в частности в случае неполучения пенсионером трудовой пенсии по старости в течение шести месяцев подряд. По этому основанию приостановление и последующее прекращение выплаты трудовой пенсии пенсионеру допускалось на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии. Документы об обстоятельствах, влияющих на приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты пенсии, должны находиться в пенсионном деле пенсионера.

Пенсионер имел право в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ отказаться от выплаты установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части, за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости) в целях перерасчета пенсии. Для этого пенсионер обращался с письменным заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, которым оформлялось мотивированное решение о прекращении выплаты страховой части пенсии (за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости). Иных оснований для отказа пенсионера от получения страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не предусматривали, как и не предусматривали возможности отказаться от трудовой пенсии полностью.

При необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), выплаты гражданину пенсии, не полученная им пенсия, подлежащая выплате ему, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке статьи 1183 ГК РФ.

С 1 января 2015 года регулирование отношений по приостановлению, прекращению, возобновлению и восстановлению выплаты страховой пенсии осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (статьи 24, 25, 26).

Как следует из объяснений представителей ответчика и третьего лица ООО "БЛЭК", Кривочуприн В.М. добровольно отказывался от получения пенсии в период с июля 2011 года по февраль 2012 года, в подтверждение чего представлена справка о принятых мерах по выяснению причин длительности неполучения пенсии от 31 июля 2012 года (л.д.81).

Между тем, из показаний свидетеля "данные изъяты", допрошенной в судебном заседании 15 мая 2020 года следует, что указанная справка составлена ею со слов сотрудников ООО "БЛЭК" и ее содержание ничем объективно не подтверждено.

Кроме того, из показаний свидетеля "данные изъяты" - инспектора по доставке ООО "БЛЭК", допрошенной в судебном заседании 15 мая 2020 г. следует, что в июле 2011 г. Кривочуприн В.М. увидел уменьшенную в два раза сумму пенсии и отказался ее получать, сказал, что будет жаловаться, после чего он никогда у нее ничего не спрашивал; в последующие месяцы он перестал выходить из комнаты для получения пенсии, сама она к нему в комнату никогда не заходила; члены семьи Кривочуприных в день получения пенсии всегда были дома.

Оценивая показания свидетеля "данные изъяты", противоречащие представленным ответчиком протоколам загрузки неоплаты, оформленным на основании отчетных данных ООО "БЛЭК", в которых причиной неполучения Кривочуприным В.М. пенсии указано "нет дома", в совокупности с объяснениями истцов о том, что пенсия Кривочуприну В.М. в спорный период не доставлялась, а причина её невыплаты до Кривочуприных не доводилась, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии допустимых и относимых доказательств, подтверждающих доставку Кривочуприну В.М. пенсии после июля 2011 года и его добровольный отказ от получения пенсии в период до февраля 2012 года.

Таким образом, судом первой инстанции не установлено наличия законных оснований для издания пенсионным органом распоряжений о приостановлении, а затем прекращении Кривочуприну В.М. выплаты пенсии, а также письменного заявления Кривочуприна В.М. об отказе от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны на основании исследования и оценки представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, с применением норм материального права, подлежащих применению.

Доводы жалобы, что пенсионный орган предпринимал действия по доведению до пенсионера Кривочуприна В.М. факта приостановления и прекращения выплаты пенсии, разъяснения ему порядка возобновления и восстановления выплаты пенсии, но почтовые уведомления о получении направленных в адрес Кривочуприна В.М. писем N06/1340 от 07.02.2012 года, N06/6592 от 14.06.2012 года отсутствуют ввиду истечения срока их хранения, не влекут отмены решения суда, поскольку представленные ответчиком реестры простых писем за февраль и июнь 2012 года являются сводными документами, составленными подотчетными лицами УПФР для подтверждения расходования денежных средств (л.д.68-78).

При этом в силу пунктов 12, 29 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221 и действовавших в 2012 году, простые почтовые отправления принимались от отправителя без выдачи ему квитанции и доставлялись (вручались) адресату (его законному представителю) без его расписки в получении; простая письменная корреспонденция, за исключением секограмм, оплата услуг по пересылке которой подтверждена почтовыми марками, могла опускаться в почтовые ящики.

Изложенное свидетельствует, что ссылка ответчика на истечение срока хранения почтовых уведомлений о вручении Кривочуприну В.М. направленных в его адрес вышеуказанных писем, является несостоятельной.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств получения Кривочуприным В.М. уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении ему выплаты пенсии является обоснованным.

С учетом вышеизложенных нормативных положений судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства, связанные с неполучением Кривочуприным В.М. пенсии в спорный период, истребованы от пенсионного органа доказательства, свидетельствующие о законности действий УПФР по приостановлению и прекращению выплаты Кривочуприну В.М. пенсии, в том числе отчетных данных организации, осуществляющей доставку пенсии, о неполучении Кривочуприным В.М. пенсии в течение шести месяцев подряд с июля 2011 года по февраль 2012 года, а также доказательства получения Кривочуприным В.М. уведомлений пенсионного органа о приостановлении и прекращении ему выплаты пенсии, равно как и доказательств отказа Кривочуприна В.М. от получения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) в порядке пункта 4 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о законности действий пенсионного органа по приостановлению и прекращению выплаты Кривочуприну В.М. пенсии, доводы жалобы об отсутствии доказательств совершения Кривочуприным В.М. или истцами каких-либо действий по восстановлению выплаты пенсии, в том числе отправления заявления о восстановлении выплаты пенсии почтой или передачи через ООО "БЛЭК", о невозможности Кривочуприна В.М. совершить такие действия по состоянию здоровья, отклоняются судебной коллегией, поскольку сама по себе возможность возобновления или восстановления выплаты пенсии не свидетельствует о законности принятых ответчиком решений.

При этом судебная коллегия отмечает, что истец Кривочуприна Л.Е. настаивала на том, что она обращалась в УПФР по вопросу невыплаты пенсии супругу, но ей было отказано в связи с отсутствием доверенности от него.

Косвенно ее объяснения подтверждаются сведениями о разъяснении на личном приеме в феврале 2012 года о порядке возобновления выплаты пенсии, изложенными в справке о принятых мерах по выявлению причин длительного неполучения пенсии Кривочуприным В.М. от 31.07.2012 г. (л.д.81).

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований, предусмотренные действующим законодательством, для удовлетворения заявленных требований судом первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции либо свидетельствующих о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права, основаны на ошибочном понимании указанных правовых норм, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи