Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 июня 2020 г. по делу N 8Г-2162/2020[88-3449/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гареевой Д.Р.

судей Кедриной О.В, Мурзаковой Р.Ф, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу истца Туманова ФИО8 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2020 года по гражданскому делу по иску Туманова ФИО9 к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, администрации города Ессентуки о признании факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Кедриной О.В, выслушав объяснения истца Туманова ФИО10, поддержавшей кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

истец Туманов Л.П. обратился в суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ессентуки, указав, что ему принадлежит жилое помещение площадью N кв.м по адресу: "адрес" с 2012года. Основанием для регистрации его права собственности на указанную часть жилого дома стало вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N 2-1617/11 о прекращении права общей долевой собственности, выделе в собственность части жилого дома. Поскольку вопрос о принадлежности земельного участка не был разрешён, он обратился с данными требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, администрации города Ессентуки о признании факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения в настоящее время.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от

ДД.ММ.ГГГГ года требования Туманова Л.П. были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ 2020 года указанное решение было отменено с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Туманова Л.П. к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, администрации г. Ессентуки о признании факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения.

В кассационной жалобе на указанное апелляционное определение Туманов Л.П. ставит вопрос о его отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неверное определение апелляционной инстанцией обстоятельств дела, представление им надлежащих доказательств для удовлетворения его требований.

Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Ессентуки СК просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя комитета, указав на отсутствие оснований для её удовлетворения.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в соответствии со статьей 379.6 ГПК РФ законность обжалуемого судебного постановления в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены при рассмотрении апелляционной жалобы.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права является признание права (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторонам должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждено материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Туманов Л.П. является владельцем на праве собственности жилого помещения с N, площадью N кв.м, по адресу: "адрес", дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для регистрации явились: решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права общей долевой собственности на домовладение по адресу: "адрес"; выделе Туманову Л.П. в счет 1/2 доли жилого дома части жилого дома общей площадью N.м, а также хозпостроек литер Д, Б, В, Л; договор купли- продажи от 12.04.1990; акт приемки в эксплуатацию от 01.08.2001, постановление главы г. "адрес" N N от N.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, имеет кадастровый номер N.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Володкиной Т.П. и Тумановым Л.П, удостоверенным нотариусом, с датой первичной регистрации в БТИ 26.04.1990, в пользование Туманова Л.П. перешла одна вторая доля жилого дома с постройками и надворными сооружениями, помещения квартиры N 1 и земельный участок в размере N кв.м.

Постановлением главы администрации г. Ессентуки от 29.12.1992 N883 "О рассмотрении заявлений граждан по вопросам выдела, прирезки и раздела земельных участков" был произведен выдел земельного участка площадью N кв.м с предоставлением Туманову Л.П. в пожизненное наследуемое владение.

В связи с тем, что Туманову Л.П, получившему в пользование по договору купли-продажи от 19.04.1990 земельный участок площадью N кв.м, постановлением было выделено N кв.м, он обжаловал постановление N 883 от 29.12.1992 в суд.

ДД.ММ.ГГГГ Ессентукский городской народный суд принял решение о признании незаконным постановления главы администрации г. Ессентуки N883 от 29.12.1992 о выделе земельного участка Туманову Л.П, обязал главу администрации г. Ессентуки отменить указанное постановление, определилпорядок пользования земельным участком между совладельцами домовладения N "адрес" следующим образом: в пользование Туманова Л.П. поступает земельный участок площадью N кв.м. Граница земельного участка проходит по северной меже протяженностью N, по восточной N, по южной 11.6м, по западной - N. В пользование Литвиненко М.И. поступает земельный участок площадью N кв.м. Граница земельного участка проходит по северной меже протяженностью N, по восточной N по южной 18м, по западной N3 м.

Президиум Ставропольского краевого суда в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что признавая постановление главы администрации г. Ессентуки N 883 от 29.12.1992 незаконным, суд правильно исходил из того, что по договору купли-продажи "адрес" Туманову поступил участок площадью 1300 кв.м, в связи с чем, глава администрации не вправе был его уменьшать.

Одновременно Президиум Ставропольского краевого суда в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что касается границ участков, то с судебными постановлениями в этой части согласиться нельзя. В ходе исполнения решения установлено, что при выделении Туманову участка по указанным в решении границам возможно предоставление ему участка не N кв.м, а N кв.м, что подтверждается актом судебного исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в части установления границ земельных участков было отменено и дело было направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации г. Ессентуки постановлением N 572 на основании решения Ессентукского суда от 04.04.1994 отменил п. 7 постановления главы администрации N 883 от 29.12.92 о выделе земельного участка Туманову Л.П. и определилпорядок пользования земельным участком домовладения "адрес" согласно решению суди от 04.04.1994.

При новом рассмотрении дела 20.04.1995 Ессентукский городской народный суд принял решение, которым определилпорядок пользования земельным участком между сособственниками домовладения N 271 по "адрес" Тумановым Л.П. и Литвиненко М.И. следующим образом:

в пользование Туманова Л.П. выделить участок площадью N кв.м, границы которого проходят: по южной меже (со стороны улицы) протяженностью 11.6м; по западной меже - N метров; по северной меже - N м.

Пунктом 7 постановления главы администрации города Ессентуки N572 от 14.07.1994 был отменен п.7 постановления N 883 от 29.12.1992 о выделе земельного участка Туманову Л.П. - без указания вида права, пожизненного наследуемого владения, на котором данный земельный участок был предоставлен.

Поскольку данное постановление о предоставлении земельного участка, в части слов "в пользование Туманова Л.П. (так в документе)" не содержит указания на вид права, то 06.04.2016 Туманов Л.П. обратился в Комитет по муниципальной собственности г. Ессентуки по вопросу внесения изменения в постановление главы администрации г. Ессентуки от 29.12.1992 N883 "О рассмотрении заявлений граждан по вопросам выдела, прирезки и раздела земельных участков" в части площади земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по муниципальной собственности г. Ессентуки было сообщено, что земельный участок по указанному адресу площадью 1100 кв.м был предоставлен Туманову Л.П. в пожизненное наследуемое владение на основании постановления главы администрации г. Ессентуки N 883 от 29.12.1992. В соответствии с решением Ессентукского городского народного суда от 04.04.1994 постановление главы администрации г. Ессентуки от 29.12.1992 N 883 признано незаконным и подлежит отмене. Исходя из чего, внести изменения в вышеуказанные постановления не представляется возможным.

Туманов Л.П. обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с целью оформления права на земельный участок, однако в государственной регистрации права 08.12.2017 ему было отказано в связи с отсутствием указания на вид права.

Отменяя решение суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции указано на несогласие с тем выводом судебного решения, что на Туманова Л.П. не может быть возложено бремя негативных последствий незаконных действий администрации г. Ессентуки, связанных впоследствии с неопределенностью в части указания вида права, а выбранный истцом способ защиты нарушенного права не отвечает требованиям действующего законодательства.

Кассационная инстанция не может согласиться с суждениями апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции правильно установилфактические обстоятельства дела и правоотношения сторон, проанализировал возникновение права истца на спорный земельный участок и препятствия для надлежащего оформления прав на него, учитывал действовавшее законодательство на период приобретения прав на земельный участок, обоснованно указав на отсутствие оснований для возложения негативных последствий ненадлежащего оформления прав истца на земельный участок именно на него при отсутствии доказательств в материалах дела виновных действий истца в ненадлежащем оформлении, в злоупотреблении истцом своим правом, принимая во внимание также положения ст. 12 ГК РФ.

При установленных фактических обстоятельствах суд апелляционной инстанции учитывал доводы апелляционной жалобы ответчика по формальным основаниям, что не отвечает положениям ст. 2 ГПК РФ.

На основании изложенного обжалуемое апелляционное определение подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции (ч.1 п. 4) ст. 390 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 января 2020 года отменить, оставить в силе решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 23 октября 2019 года.

Председательствующий Гареева Д.Р.

Судьи Мурзакова Р.Ф.

Кедрина О.В.

подписи