Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 августа 2020 г. по делу N 16-4130/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года, решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заместитель командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Я.Г. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, приводя доводы об их незаконности.

Макаров Е.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче заявителем жалобы, возражения на нее не представил.

Из материалов дела усматривается, что основанием для составления в отношении Макарова Е.В. инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия протокола об административном правонарушении от 12 ноября 2019 года по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что 12 ноября 2019 года в 13 часов 25 минут на 45 км. автодороги Саранск - Сурское - Ульяновск на территории Чамзинского района Республики ФИО1 водитель ФИО2, управляя транспортным средством марки " ФИО6" государственный регистрационный знак "данные изъяты" совершил обгон впереди движущегося транспортного средства в зоне действия знака 3.20 "Обгон запрещен", с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения и пересечением сплошной линии дорожной разметки.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Макарова Е.В. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 год), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Макарова Е.В, имели место 12 ноября 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек 12 февраля 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Гусева Я.Г. срок давности привлечения Макарова Е.В. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, а производство по делу в отношении него было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий Макарова Е.В. на предмет доказанности события административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые заместителем командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Я.Г. судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Чамзинского района Республики Мордовия от 17 декабря 2019 года, решение судьи Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 10 февраля 2020 года, вынесенные в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, оставить без изменения, а жалобу заместителя командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике ФИО1 Геннадьевича - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья