Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11 июня 2020 г. по делу N 16-936/2020

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Найденова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 263 Химкинского судебного района Московской области от 21 мая 2019 года, решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 1 августа 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 (далее - Коков Х.Х.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установила:

постановлением мирового судьи судебного участка N 263 Химкинского судебного района Московской области от 21 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Химкинского городского суда Московской области от 1 августа 2019 года, Коков Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составляет 235 226, 28 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Коков Х.Х. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, приводя доводы об их незаконности, и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к следующим выводам.

Административная ответственность по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Примечанием к данной статье определено, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.

Как усматривается из материалов дела, 21 января 2019 года примерно в 07 часов 35 минут Коков Х.Х, вылетающий авиарейсом SU 520 (Москва-Дубай), проследовал через "зеленый" коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, международного аэропорта "Шереметьево" терминал "Е", тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной письменной форме. При проведении таможенного осмотра предъявленных денежных средств было установлено, что Коков Х.Х. имеет при себе 15 000 евро, что по курсу Центрального Банка России по состоянию на 21 января 2019 года составляет 17 092, 51 долларов США или 1 133 761, 50 рублей, из них незаконно перемещенных, за вычетом разрешенной к перемещению через таможенную границу ЕАЭС без декларирования суммы, в эквиваленте составляет 7 092, 51 долларов США или 470 452, 57 рублей (АТО N).

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности Кокова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1900-О, объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретизируется таможенным законодательством Таможенного союза, определяющим порядок перемещения наличных денежных средств через таможенную границу, а также обязанность физических лиц по их декларированию сверх суммы, разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.

Таким образом, необходимым основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие его вины в форме действия или бездействия при условии, что у последнего имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Коков Х.Х. пассажирскую таможенную декларацию не заполнял; имеющиеся при нем денежные средства в названном выше размере были выявлены в ходе таможенного контроля после того, как он пересек линию, обозначающую начало зоны таможенного контроля "зеленый коридор", что позволяет сделать вывод о его намерении заявить об отсутствии у него наличных денежных средств, подлежащих обязательному письменному декларированию. Кроме того, Коков Х.Х. является совершеннолетним, дееспособным лицом. При прохождении таможенного контроля не был лишен возможности ознакомиться с таможенными правилами.

Показаниям свидетеля Алтуева М.К. и позиции заявителя о принадлежности части денежных средств иному лицу судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка, подвергать сомнению которую оснований не усматривается.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела и жалобы мировой судья и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость.

Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Кокова Х.Х, не усматривается.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования имеющихся в материалах дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. В связи с чем доводы жалобы об отсутствии события вмененного в вину Кокову Х.Х. административного правонарушения не могут быть признаны состоятельными.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств дела и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Кокова Х.Х. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Кокову Х.Х. в соответствии с санкцией статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление о привлечении Кокова Х.Х. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 263 Химкинского судебного района Московской области от 21 мая 2019 года, решение судьи Химкинского городского суда Московской области от 1 августа 2019 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья подпись О.Н. Найденова

Копия верна.

Судья