Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26 июня 2020 г. по делу N 16-1959/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Васильева Игоря Александровича на постановление временно исполняющего обязанности начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 20 августа 2019 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 октября 2019 года, решение судьи Курганского областного суда от 24 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "РоСТгрупп" Васильева Игоря Александровича, установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 20 августа 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 октября 2019 года и решением судьи Курганского областного суда от 24 декабря 2019 года, директор общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "РоСТгрупп" (далее - ООО "МКК "РоСТгрупп") Васильев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Васильев И.А. выражает несогласие с постановлением должностного лица и судебными актами, просит об их отмене. Также в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование, которое удовлетворению не подлежит, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регламентирует срок на подачу жалобы на вступившие в законную силу акты по делу об административном правонарушении, в связи с чем срок при подаче настоящей жалобы не пропущен.

Прокуратура Курганской области, уведомленная о подаче жалобы, направила возражения на жалобу, в которых указывает на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что директором ООО "МКК "РоСТгрупп" является Васильев И.А. Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей, потребительском кредите в деятельности ООО "МКК "РоСТгрупп". В ходе проверки установлено, что 16.07.2019 года между ООО "МКК "РоСТгрупп" и "данные изъяты" заключен договор потребительского займа "данные изъяты", пунктом 17 табличной формы индивидуальных условий которого определена договорная подсудность по всем вопросам, решаемым в судебном порядке (судебный участок N33 Шадринского судебного района Курганской области). "данные изъяты" проживает в с.Мальцево Шадринского района Курганской области, территориальной подсудностью по месту его жительства является судебный участок N25 Шадринского судебного района Курганской области. Вышеуказанное условие о подсудности, включенное в договор, заместитель Шадринского межрайонного прокурора посчитал ущемляющим права потребителя на самостоятельный выбор им суда, установленные законодательством о защите прав потребителей, в связи с чем возбудил в отношении должностного лица директора ООО "МКК "РоСТгрупп" Васильева И.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо и судьи районного и областного судов, пересматривавшие дело по жалобам на постановление, пришли к выводу о наличии события административного правонарушения и доказанности вины Васильева И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела следует, что, помимо привлечения к административной ответственности должностного лица Васильева И.А, к административной ответственности по вышеуказанным обстоятельствам включения в договор с "данные изъяты" условий, ущемляющих права потребителя, по части 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также привлечено юридическое лицо ООО "МКК "РоСТгрупп".

Постановление, вынесенное в отношении юридического лица, было обжаловано в арбитражный суд, и решением Арбитражного суда Курганской области от 07 ноября 2019 года (резолютивная часть изготовлена 31 октября 2019 года) признано незаконным. Указанное решение арбитражного суда вступило в законную силу до момента рассмотрения дела в Курганском областном суде, то есть до вступления в законную силу постановления по делу в отношении должностного лица, при этом об указанных обстоятельствах указывалось в жалобе в областной суд, но оценки им судьей дано не было.

Из содержания указанного вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Курганской области от 07 ноября 2019 года следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности, аналогичны обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения к ответственности должностного лица Василева И.А. При этом арбитражным судом установлено отсутствие события административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалоб на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Таким образом, постановление временно исполняющего обязанности начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 20 августа 2019 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 октября 2019 года, решение судьи Курганского областного суда от 24 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "РоСТгрупп" Васильева подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.12-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление временно исполняющего обязанности начальника Шадринского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области от 20 августа 2019 года, решение судьи Шадринского районного суда Курганской области от 29 октября 2019 года, решение судьи Курганского областного суда от 24 декабря 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "РоСТгрупп" Васильева Игоря Александровича отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова