Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 июля 2020 г. по делу N 16-2039/2020

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу Федонькиной Натальи Константиновны на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2019 года, решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 27 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федонькиной Натальи Константиновны, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 27 января 2020 года, Федонькина Н.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Федонькина Н.К. выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в отношении Федонькиной Н.К. (как должностного лица - начальника штаба гражданской обороны ГАУЗ СО "Городская больница город Асбест") вынесено постановление мирового судьи судебного участка N 4 Асбестовского судебного района Свердловской области от 09 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление Федонькиной Н.К. не оспаривалось, направлялось ей, было получено, вступило в законную силу 27 августа 2019 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен. Штраф оплачен уже по истечении установленного законом срока - 26 ноября 2019 года.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2019 года Федонькина Н.К. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства неуплаты Федонькиной Н.К. административного штрафа в установленный срок подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств (вопреки доводам жалобы отвечающим требованиям относимости и допустимости), оценив которые всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, а также судья городского суда при рассмотрении жалобы на постановление пришли к обоснованному выводу о виновности Федонькиной Н.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Изложенные в жалобе доводы аналогичны доводам, приведенным заявителем при рассмотрении дела судьями нижестоящих судебных инстанций, которым уже дана надлежащая правая оценка, как необоснованным.

Так довод о том, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 4 Асбестовского судебного района Свердловской области от 09 августа 2019 года получена только 09 сентября 2019 года проверялся судьей городского суда, для чего было истребовано дело об административном правонарушении (N5-379/2019) по части 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках которого вынесено постановление от 09 августа 2019 года, было установлено, что копия постановления получена Федонькиной Н.В. 16 августа 2019 года (а потому вступило в законную силу 27 августа 2019 года). Данные обстоятельства подтверждались и пояснения самой Федонькиной Н.К. при рассмотрении дела мировым судьей, где она указывала, что получила конверт с постановлением в августе, его не вскрывала, утеряла на работе.

Таким образом, получение копии постановления 09 сентября 2019 года являлось повторным, а потому правового значения при исчислении момента вступления постановления в законную силу (и начала течения шестидесятидневного срока) данное обстоятельство не имеет. При этом полученная 09 сентября 2019 года копия постановления уже содержала отметку о дате вступления постановления в законную силу, ориентируясь на которую, Федонькина Н.К. с указанного времени имела объективную возможность исполнить постановление в установленный законом срок.

Доводы Федонькиной Н.К. о том, что ей не разъяснены сроки для уплаты штрафа, на отсутствие вины не указывают, поскольку постановление содержит указание на норму, устанавливающую ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Также были предметом рассмотрения и мотивированно отклонены доводы о том, что постановление содержит неполные реквизиты для уплаты штрафа, мировым судьей и судьей городского суда при этом обоснованно отмечено, что реквизиты в постановлении указаны, сведений о том, что Федонькина Н.К. пыталась произвести по данным реквизитам платеж по уплате штрафа в установленный законом срок и у нее объективно это сделать не получилось, не имеется, при этом с заявлением об уточнении реквизитов она обратилась только 31 октября 2019 года, то есть уже после истечения срока для добровольной уплаты.

Таким образом, достоверно зная об обязанности уплатить административный штраф в установленный законом срок, имея для этого достаточно времени, Федонькина Н.К. мер для этого не предприняла, при невозможности оплатить за рассрочкой и отсрочкой не обратилась, при этом заявление об уточнении реквизитов в любом случае подано за пределами срока для уплаты, установленного законом.

Имеющиеся в материалах дела доказательства указывают, что действия (бездействие) Федонькиной Н.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уплата штрафа после установленного законом срока вины Федонькиной Н.К. не исключает, основанием для освобождения от ответственности не является.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федонькиной Н.К. разъяснены, о чем имеется подпись последней в соответствующей графе протокола. Копия протокола вручена в установленном законом порядке. Правом дать объяснения при составлении протокола Федонькина Н.К. воспользовалась.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы мирового судьи, а также судьи городского суда не имеется.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены, установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушены.

Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Требования территориальной подсудности при рассмотрении дела соблюдены. В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении Федонькиной Н.К. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены. Наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным с учетом обстоятельств дела, в том числе обстоятельства уплаты штрафа, также не усматривается.

Судья городского суда, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынес законное и обоснованное решение.

При рассмотрении дела мировым судьей и судьей городского суда Федонькина Н.К. извещалась надлежащим образом, принимала участие в судебных заседаниях, имела возможность реализации своих процессуальных прав. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Асбестовского судебного района Свердловской области от 28 ноября 2019 года, решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 27 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федонькиной Натальи Константиновны оставить без изменения, жалобу Федонькиной Натальи Константиновны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова