Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 сентября 2020 г. по делу N 8Г-12631/2020[88-13689/2020]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Родиной А.К, судей Кукарцевой Е.В, Лаврова В.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-3378/2019 по иску Бусыгина Леонида Ивановича к Центральному банку Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Пермского края, Пьянкову Петру Анатольевичу, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о солидарном возмещении убытков, по кассационной жалобе Бусыгина Леонида Ивановича на решение Ленинского районного суда г.Перми от 23.12.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 08.06.2020.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кукарцевой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения представителя Центрального Банка Российской Федерации - Колесниковой М.А, действующей на основании доверенности, возражавшей относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бусыгин Л.И. обратился в суд с иском к Центральному Банку Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству финансов Пермского края, Пьянкову П.А. о солидарном возмещении убытков в размере 1 910 347, 83 руб, в обоснование требований указав, что в связи с неправомерным бездействием ответчиков, выразившемся в ненадлежащем исполнении функций по контролю и надзору в отношении НПФ "Стратегия", признанием негосударственного пенсионного фонда несостоятельным (банкротом) ему причинены убытки в размере пенсионных накоплений, переданных в негосударственный пенсионный фонд, которые до настоящего времени не возмещены; вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2018 г. президент НПФ "Стратегия" Пьянков П.А. - признан виновным в присвоении и растрате пенсионных резервов фонда.

Решением Ленинского районного суда г.Перми от 23.12.2019 оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 08.06.2020 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Бусыгиным Л.И, дублирующим доводы иска и апелляционной жалобы, поставлен вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в связи с допущенными нарушениями норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя при рассмотрении спора по существу и оценке доказательств суды, установив наличие убытков в заявленной сумме, безосновательно оставили без внимания доводы о наличии причинно-следственной связи между неправомерным бездействием ответчиков и заявленными к возмещению убытками в то время как наличие причинно-следственной связи в данной ситуации предполагается, неправильно истолковали закон указывающий что Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство финансов Пермского края принимают обязательные для исполнения нормативные акты по вопросам регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, оставили без внимания процессуальное поведение ответчиков при рассмотрении спора, не ответивших на вопросы истца, признали возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. Полагает, что именно бездействие ответчиков, выраженное в ненадлежащем исполнении функций по контролю и надзору в отношении НПФ "Стратегия" повлекло причинение ему убытков в заявленной сумме.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с частью 3 ст. 167, частью 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст.ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему

Судами установлено, что между Некоммерческой организацией Негосударственным пенсионным фондом "Стратегия" и Бусыгиным Л.И. заключались договоры негосударственного пенсионного обеспечения N 06 TOC \o "1-5" \h \z 01 000 000660 от 24.08.2006 г, N 07 01 000 000213 от 18.06.2007 г, N 12 01 000 000011 от 31.01.2012 г, N 12 01 000 000170 от 07.09.2012 г, N 13 33 000 000 004 от 01.02.2013 г, N 14 01 000 000015 от 22.01.2014 г, N 15 01 000 000010 от 27.01.2015 г, N 15 01 444 000107 от 08.10.2015 г, N 16 01 000 000005 от 13.01.2016 г, которыми предусмотрено, что Вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в Фонд, а Фонд обязуется выплачивать негосударственную пенсию участнику Фонда. При этом, деятельность Фонда по негосударственному пенсионному обеспечению Участников Фонда осуществляется на добровольных началах и включает в себя аккумулирование пенсионных взносов, размещение и организацию размещения пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств Фонда, назначение и выплату негосударственных пенсий Участникам Фонда.

Также истцом представлен Договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом N 0401000000749/07984877153 от 27.09.2004 г.

Приказом Банка России от 16.03.2016 N ОД-871 аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию от 16.06.2009 N 166/2 АО "НПФ "Стратегия".

20.04.2016 Арбитражным судом Пермского края вынесено решение по делу N А50-5876/2016 о введении в отношении АО НПФ "Стратегия" процедуры принудительной ликвидации с возложением полномочий ликвидатора на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

В свою очередь, Агентство по страхованию вкладов уведомило Бусыгина Л.И. о ликвидации АО "НПФ "Стратегия" письмом от 16.05.2016 N 50к/34011, в котором предложило заявить свои требования к Фонду в порядке, предусмотренном ст. 183.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", путем направления в арбитражный суд, Фонд и ликвидатору своих требований.

22.04.2016 со стороны Бусыгина Л.И. представителю конкурсного управляющего (ликвидатора) АО "НПФ "Стратегия" заявлены требования кредитора.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.01.2018 года по делу N А50-45500/2017, АО "НПФ "Стратегия" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на три года, функции конкурсного управляющего АО "НПФ "Стратегия" возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Указанным решением суда установлено также, что требования кредиторов, включенные ликвидатором в реестр требований кредиторов АО "НПФ "Стратегия" в ходе принудительной ликвидации, считаются установленными в размере, составе и очередности удовлетворения, которые определены в соответствии с Законом о банкротстве, и включаются в реестр требований кредиторов АО "НПФ "Стратегия".

Исходя из выписки из Реестра требований кредиторов АО "НПФ "Стратегия" по состоянию на 27.09.2019 требования кредитора Бусыгина Л.И. включены в реестр требований кредиторов в третью очередь, подлежащую удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, на сумму 1 910 347, 83 руб..

Банк России возместил Пенсионному фонду Российской Федерации недостаточность средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, формировавших пенсионные накопления в АО "НПФ "Стратегия", в том числе по застрахованному лицу Бусыгину Л.И. (л.д.53 - к/реестра обязательств).

Приговором Ленинского районного суда г. Перми от 10.12.2018 г. Пьянков П.А. признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. "б" ч.4 ст.174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления), двух преступлений, предусмотренных п. "б" ч.2 ст.173.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица), преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 Уголовного кодекса Российской Федерации (присвоение или растрата). Пьянков П.А. осужден как должностное лицо, преступления совершены им при исполнении обязанностей президента НПФ "Стратегия".

При этом, Бусыгин Л.И. потерпевшим в рамках уголовного дела N 1- 140/2018г. признан не был.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что правовых оснований для наступления ответственности ответчиков по возмещению убытков в исчисленном истцом размере в виду неисполнения надлежащим образом обязательств АО НПФ "Стратегия" по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в данном деле не имеется, факт причинения истцу убытков в заявленном размере в результате незаконных действий (бездействия) ответчиков истцом не доказан, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. ст. 94 Конституции Российской Федерации, ст.ст.15, 16, 322, 1064, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 33, 33.2, 34, Федерального закона от 07.05.1998 N75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", ст.ст. 76.1, 79 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации", ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 N 2134-II ГД, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2003 N 669 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию", отказал в удовлетворении иска.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов, рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

Приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании ном действующего законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда при кассационном производстве, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г.Перми от 23.12.2019 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 08.06.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Бусыгина Леонида Ивановича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи