Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 августа 2020 г. по делу N 66а-3643/2020

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе

судьи судебной коллегии по административным делам Корпачевой Е.С, рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N3а-451/2019 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автостанция" о признании недействующим в части постановление Правительства Брянской области от 17 декабря 2018 года N652-п "Об утверждении перечня остановочных пунктов (в том числе, расположенных на территории автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок на территории Брянской области"

по частной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Автомобилист" на определение Брянского областного суда от 15 июня 2020 года об отказе во взыскании судебных расходов, установил:

решением Брянского областного суда от 20 мая 2019 года по административному делу N3а-451/2019 удовлетворено административное исковое заявление ООО "Автостанция" о признании недействующим в части постановление Правительства Брянской области от 17 декабря 2018 года N652-п "Об утверждении перечня остановочных пунктов (в том числе, расположенных на территории автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок на территории Брянской области".

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2019 года указанное решение отменено, по административному делу принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ООО "Автостанция".

ООО "Автомобилист", привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, 12 мая 2020 года обратилось в суд с заявлением о взыскании с административного истца судебных расходов в размере 46 000 рублей.

Определением Брянского областного суда от 15 июня 2020 года заявление ООО "Автомобилист" о взыскании судебных расходов оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе ООО "Автомобилист" просит постановленное определение об отказе во взыскании судебных расходов отменить ввиду его незаконности и необоснованности, принять новое решение, которым удовлетворить заявление в полном объеме.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба на определение суда по вопросам, связанным с распределением судебных расходов, рассматривается единолично судьей без проведения судебного заседания.

Изучив доводы частной жалобы и возражения на нее, исследовав представленное административное дело, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации внесен ряд изменений, в том числе данный Кодекс дополнен статей 114.1, регулирующей разрешение вопросов о судебных расходах, в соответствии с которой заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 N26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона N451-ФЗ в соответствии с правилами, установленными частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в редакции Федерального закона N 451-ФЗ.

Согласно статье 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", данный Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 01 октября 2019 года (постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда".

Проанализировав и правильно применив вышеприведенные положения закона и руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов.

При этом, отказывая в удовлетворении заявления ООО "Автомобилист" о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, правильно исходил из того, что последним судебным актом по административному делу N3а-451/2019, принятием которого закончилось рассмотрение дела, являлось апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 13 сентября 2019 года, которым решение Брянского областного суда от 20 мая 2019 года об удовлетворении административного искового заявления ООО "Автостанция" о признании недействующим в части постановление Правительства Брянской области от 17 декабря 2018 года N652-п "Об утверждении перечня остановочных пунктов (в том числе, расположенных на территории автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок на территории Брянской области" отменено, принято новое судебное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока в суд первой инстанции представлено не было, так же, как и не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о пропуске ООО "Автомобилист", без уважительных причин, срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

По указанным выше основаниям судом апелляционной инстанции отклоняется довод частной жалобы заявителя о несогласии с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, как несостоятельный, основанный на ошибочном толковании процессуального закона.

Иных доводов частная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Брянского областного суда от 15 июня 2020 года оставить без изменения, частную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Автомобилист" - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.С. Корпачева