Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 05 августа 2020 г. по делу N 66а-3953/2020

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Овсянкиной Н.В, рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу административного истца Колесникова Михаила Алексеевича на определение Костромского областного суда от 19 мая 2020 года о взыскании судебных расходов, понесенных при рассмотрении административного дела N 3а-92/2019 по административному иску Колесникова Михаила Алексеевича об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости, установил:

решением Костромского областного суда от 21 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 23 марта 2109 года, удовлетворено административное исковое заявление Колесникова Михаила Алексеевича об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости.

18 марта 2020 года административный истец Колесников М.А. обратился в суд с заявлением о возмещении судебных расходов по указанному административному делу в размере 48 000 рублей. Ходатайства о восстановлении срока на подачу данного заявления подано не было.

Определением Костромского областного суда от 19 мая 2020 года в удовлетворении заявления отказано в связи с пропуском установленного статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока на подачу заявления о взыскании судебных расходов.

В частной жалобе административный истец ссылается на неправильное применение судом норм действующего законодательства, просит отменить определение суда, и, разрешив ходатайство по существу, взыскать в пользу заявителя в возмещение судебных расходов 48 000 руб.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение поименованной частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьей единолично.

Изучив материалы административного дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Разрешая заявление административного истца о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске им срока, установленного статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, и отсутствии просьбы о восстановлении пропущенного срока, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявления. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (введена Федеральным законом N 451-ФЗ от 28 ноября 2018 года, действует с 1 октября 2019 года) заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела.

Из разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок, установленный для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов, начинает исчисляться со дня вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 21 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2018 года N 1-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции".

Решение о дне начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 7 указанного Федерального конституционного закона принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

В силу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 30 "О дне начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, Центрального окружного военного суда" днем начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, Кассационного военного суда, Апелляционного военного суда и Центрального окружного военного суда считается 1 октября 2019 года.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Поскольку, как было указано выше, положения статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступили в силу с 1 октября 2019 года, то именно с указанной даты следует исчислять трехмесячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов по делам, решения по которым вступили в законную силу до вступления в силу указанной нормы закона.

Как следует из материалов дела, решение, принятием которого закончилось рассмотрение дела, было вынесено 21 февраля 2019 года, в связи с чем, с учетом вышеприведенных норм, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что срок на подачу заявления о взыскании судебных расходов установленный статьей 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по состоянию на 18 марта 2020 года истек.

Доказательств уважительности причин пропуска данного срока в суд первой инстанции представлено не было, так же как и не было заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При установленных обстоятельствах судом первой инстанции был сделан правильный вывод о пропуске Колесниковым М.А, без уважительных причин, срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов.

По указанным выше основаниям судом апелляционной инстанции отклоняется довод частной жалобы заявителя о несогласии с выводом суда о пропуске срока для обращения в суд с заявлением о взыскании судебных расходов, как несостоятельный, основанный на ошибочном толковании процессуального закона.

Довод заявителя жалобы на то, что срок подачи заявлений о взыскании судебных расходов по делам, рассмотренным ранее 1 октября 2019 года, исчисляется исходя из общего срока исковой давности, основан на неверном толковании правовых норм.

Иных доводов и обстоятельств, которые бы свидетельствовали об уважительности пропуска срока подателем жалобы не приведено и не представлено. Таких обстоятельств не установлено и в суде апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного вопроса, судом не допущено. Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Костромского областного суда от 19 мая 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Колесникова Михаила Алексеевича -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Костромской областной суд.

Судья Н.В. Овсянкина