Кассационное определение Кассационного военного суда от 27 августа 2020 г. по делу N 8а-1895/2020[88а-1782/2020]

Кассационный военный суд в составе

председательствующего Сивова В.В, судей Яковлева И.А. и Лядова В.Л. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел административное дело N 2а-8/2020 по кассационной жалобе представителя административного ответчика - Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" (далее - Управление) Егоровой Елены Владильленовны на решение Знаменского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 29 апреля 2020 г. по административному иску военнослужащего войсковой части N. "звание" Егорова Ильи Васильевича об оспаривании решения начальника Филиала N 1 Управления, связанного с отказом в возмещении расходов.

Заслушав доклад председательствующего, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы и возражений на неё, Кассационный военный суд

установил:

решением Знаменского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 29 апреля 2020 г, частично удовлетворено вышеуказанное административное исковое заявление.

Согласно этому решению на административного ответчика возложена обязанность по рассмотрению вопроса возмещения Егорову расходов, понесённых им при проезде к месту проведения конкурса "Мастер автобронетанковой техники", проводившегося в городе "данные изъяты" и поселке "данные изъяты", и обратно в период с 20 по 21 апреля 2019 г. и с 25 по 26 апреля 2019 г.

В требовании о выплате ему суточных за участие в указанных конкурсах отказано.

В кассационной жалобе, поданной 8 июля 2020 г, представитель административного ответчика, утверждая о допущенных судами существенных нарушениях норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В обоснование требований представитель ответчика, анализируя нормы, регулирующие основания и порядок направления военнослужащих в служебные командировки, указывает на то, что поездки Егорова не являются служебными командировками, а поэтому законных оснований для компенсации ему расходов на проезд к месту проведения конкурса не имеется.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не усматривается.

Судами установлено, что на основании приказа командира войсковой части N. 18 апреля 2019 г. N 76, указаний начальника штаба РВСН от 10 апреля 2019 г. и командира войсковой части N. от 16 апреля 2019 г. Егоров с 20 по 26 апреля 2019 г. выполнял служебное задание по участию в конкурсе "Мастер автобронетанковой техники", проводившемся в городе "данные изъяты" и посёлке "данные изъяты".

В связи с проездом к месту проведения конкурса Егоровым были понесены расходы в размере 3625 рублей 50 копеек.

По месту службы Егоров обратился с заявлением к начальнику Филиала N1 Управления о возмещении понесенных им расходов, в том числе затраченных на проезд к месту проведения конкурса, в удовлетворении которого должностным лицом отказано.

Ссылаясь на положения ст. 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, суды правильно указали, что участие Егорова в конкурсе не является служебной командировкой.

При этом суды обосновано учли, что расходы на проезд к местам проведения конкурсов были понесены Егоровым в связи с исполнением обязанностей военной службы и во исполнение распоряжений и приказов прямых начальников.

Поскольку вследствие исполнения указанных распоряжений и приказов административным истцом были понесены денежные расходы, что, как правильно указали суды, нарушает его права и законные интересы, то суды, руководствуясь положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4 и 5 ст. 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пришли к правильному выводу, что эти расходы подлежат возмещению.

Доводы кассационной жалобы об обратном они основаны на неверном толковании норм материального права, поэтому не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных ч. 3 ст. 328 КАС РФ, из материалов дела не усматривается, поэтому кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ч. 1 ст. 329 и ст. 330 КАС РФ, определил:

решение Знаменского гарнизонного военного суда от 18 февраля 2020 г. и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 29 апреля 2020 г. по административному иску Егорова И.В. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Астраханской области" Егоровой Е.В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 этого же Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи И.А. Яковлев

В.Л. Лядов