Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 августа 2020 г. по делу N 33-12617/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Климовой С.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Казаковой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Т.В. на решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Соколовой Т. В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, удовлетворить частично, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Соколовой Т. В. периоды: с 19.12.2005 по 17.11.2010; с 19.11.2010 по 25.01.2011; с 27.01.2011 по 02.10.2012; с 04.10.2012 по 17.01.2013; с 19.01.2013 по 08.08.2013; с 10.08.2013 по 03.12.2013; с 05.12.2013 по 15.04.2014; с 19.04.2014 по 24.06.2014; с 26.06.2014 по 05.10.2014; с 07.10.2014 по 30.06.2015; с 16.04.2014 по 18.04.2014, в остальной части иска отказать, УСТАНОВИЛА:

Соколова Т.В. 31.07.2019 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области) об обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) периоды работы с 19.12.2005 по 17.11.2010, с 19.11.2010 по 25.01.2011, с 27.01.2011 по 02.10.2012, с 04.10.2012 по 17.01.2013, с 19.01.2013 по 08.08.2013, с 10.08.2013 по 03.12.2013, с 05.12.2013 по 15.04.2014, с 19.04.2014 по 24.06.2014, с 26.06.2014 по 05.10.2014, с 07.10.2014 по 30.06.2015 в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования Диагностического центра Медцентра Центрального банка Российской Федерации и периоды работы с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 02.09.2015 по 31.10.2015, с 02.11.2015 по 31.07.2016 в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования стационара Многопрофильного медицинского центра Центрального банка Российской Федерации, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2014 по 18.04.2014 в календарном исчислении, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа во включении указанных периодов в специальный стаж не имелось, поскольку он подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала; представитель ответчика иск не признала.

08.10.2019 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Соколова Т.В. по доводам своей апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии истец Соколова Т.В. и ее представитель по доверенности Вербицкая Е.А. доводы апелляционной жалобы поддержали; ответчик ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Соколова Т.В, паспортные данные, 22.03.2019 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области N 7/25 от 02.07.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Соколовой Т.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку специальный стаж при требуемом стаже не менее 30 лет составил 13 лет 02 месяца 20 дней, при этом в подсчет специального стажа в календарном исчислении включены периоды работы истца с 01.03.1993 по 19.12.1998 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры в отделении нейроэндокригологии Эндокринологического научного центра Российской АМН; с 22.12.1998 по 18.12.2005 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности медицинской сестры палатной стационара поликлиники Медицинского центра при Центральном Банке России; с 01.07.2015 по 31.07.2016 в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования стационара Многопрофильного медицинского центра Центрального банка России (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) и с 01.11.2018 по 21.03.2019 в должности медицинской сестры эндоскопического отделения стационара Многопрофильного медицинского центра Центрального банка России, а также в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с 01.08.2016 по 31.10.2018 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения стационара Многопрофильного медицинского центра Центрального банка России.

В специальный стаж не включены периоды работы истца с 19.12.2005 по 17.11.2010, с 19.11.2010 по 25.01.2011, с 27.01.2011 по 02.10.2012, с 04.10.2012 по 17.01.2013, с 19.01.2013 по 08.08.2013, с 10.08.2013 по 03.12.2013, с 05.12.2013 по 15.04.2014, с 19.04.2014 по 24.06.2014, с 26.06.2014 по 05.10.2014, с 07.10.2014 по 30.06.2015 в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования Диагностического центра Медцентра Центрального банка России, так как наименование "Диагностический центр" в числе структурных подразделений не предусмотрено, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2014 по 18.04.2014.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и рассмотрения спора судом, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (о сроках назначения пенсии).

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место

в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Действующим с 01.01.2002 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрена должность медицинской сестры, осуществляющей свою медицинскую деятельность в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, к которым отнесено эндоскопическое отделение, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с п. 1 которых лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

При этом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными этим же Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила), в п. 6 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с 19.12.2005 по 30.06.2015 в должности операционной медицинской сестры отделения эндоскопических методов исследования Диагностического центра Медцентра Центрального банка России, на основании п. 6 Правил, ст. 187 Трудового кодекса РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об их включении в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Диагностический центр Медцентра ЦБ России может быть отнесен по виду к учреждению здравоохранения с учетом Положения о Медицинском центре Центрального Банка России, включающего в себя, в том числе стационар, в связи с чем обязал ответчика включить в стаж подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", указанный период работы истца, выключая период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2014 по 18.04.2014, но за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно исковому заявлению истец просит о включении указанного периода, а также иных периодов работы в Многопрофильном медицинском центре ЦБ России с 19.12.2005 по 31.07.2016 в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев), в чем судом было отказано, поскольку оснований полагать, что отделение эндоскопических методов исследования диагностического центра относится к отделениям хирургического профиля стационара, как это предусмотрено в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не имеется, учитывая, что каких-либо доказательств, подтверждающих работу истца в отделении, которое относится к хирургическому профилю, представлено не было.

В соответствии с подп. "б" п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил

В указанном перечне предусмотрена должность операционной медицинской сестры отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, в том числе эндоскопического.

Таким образом, для льготного исчисления специального стажа условие о хирургическом профиле отделения предусмотрено именно для стационаров, в связи с чем вывод суда о том, что работа истца может быть включена в специальный стаж в льготном исчислении только в случае, если отделение хирургического профиля имеется именно в стационаре, является правильным.

Как следует из трудовой книжки Соколовой Т.В, она поступила на работу в Медицинский центр при Центральном Банке России (который с 09.06.2015 преобразован в Многопрофильный медицинский центр Бака России) с 22.12.1998 на должность медсестры палатной отделения пульмонологии стационара, с 01.08.2004 переведена на должность медсестры палатной блока неотложной хирургии отделения хирургии стационара, с 11.10.2004 - на должность медсестры палатной отделения общей онкологии стационара, с 18.12.2005 - на должность операционной медсестры отделения эндоскопических методов исследования диагностического центра, с 10.08.2015 - на должность операционной медсестры отделения эндоскопических методов исследования стационара, с 01.08.2016 - на должность операционной медсестры эндоскопического отделения стационара, с 01.11.2018 - на должность медицинской сестры эндоскопического отделения стационара (л.д. 10-15).

Согласно материалам дела структура Многопрофильного медицинского центра Банка России, в спорный период с 2005 по 2018 годы, предусматривала как стационар (в который входили различные отделения, в том числе хирургического профиля), так и диагностический центр, при этом отделение эндоскопических методов исследований входило именно в диагностический центр, а не в стационар; включение в стационар отделения эндоскопических методов исследований, а в дальнейшем эндоскопического отделения, произведено при реорганизации в 2015 году.

Исходя из положения об отделении эндоскопических методов исследования медицинского центра Банка России, утвержденного директором Медицинского центра Банка России от 14.10.2004, указанное отделение состоит из кабинетов исследования верхних отделов пищеварительного тракта (эзофагогастродуоденоскопии); толстой и научного отдела тонкой кишки (ректоколоноскопии); в указанных подразделениях осуществляются диагностические, лечебные и оперативные эндоскопические процедуры. В соответствии с положением об отделении эндоскопических методов исследований, утвержденным 13.11.2015 N 31-19, отделение эндоскопических методов исследования стационара является самостоятельным структурным подразделением Многопрофильного медицинского центра Банка России (л.д. 69).

При таких данных, исходя из требований действующего законодательства, период работы истца в должности операционной медсестры отделения эндоскопических методов исследования может быть включен в специальный стаж только с 10.08.2015, когда истец была переведена в структурное подразделение стационара, при этом ответчик сам включил в специальный стаж работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы истца с 01.08.2016 по 31.10.2018 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы) в должности операционной медицинской сестры эндоскопического отделения стационара.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности требований истца в части включения в специальный стаж работы в льготном исчислении (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периода ее работы с 10.08.2015 по 31.07.2016 (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы), а следовательно и отмене судебного решения в этой части, а в удовлетворении требований истца о льготном исчислении иных спорных периодов работы судом правомерно отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года в части отказа в удовлетворении требований Соколовой Т.В. об обязании ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 02.09.2015 по 31.10.2015 и с 02.11.2015 по 31.07.2016 отменить, принять по делу в этой части новое решение, которым обязать ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Соколовой Т. В, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении как год такой работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы с 01.07.2015 по 31.08.2015, с 02.09.2015 по 31.10.2015 и с 02.11.2015 по 31.07.2016, в остальной части решение Лефортовского районного суда города Москвы от 08 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: