Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 33-14907/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи наименование организации, судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи наименование организации гражданское дело по апелляционной жалобе наименование организации на решение Зюзинского районного суда адрес от дата, в редакции определения об исправлении описки от дата, которым постановлено:

- заявление Префектуры Троицкого и адрес о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности и права на утилизацию удовлетворить;

-признать бесхозяйным транспортное средство - автомобиль марки ХИТАЧИ 330, тип экскаватор, без государственного знака, оранжевого цвета, находящийся на хранении на площадке временного хранения наименование организации, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес, признав право собственности адрес, предоставить адрес, как собственнику транспортного средства, право на реализацию путем утилизации транспортного средства,

УСТАНОВИЛА:

Истец Префектура ТиНАО адрес обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным транспортного средства - автомобиля тип экскаватор, марки ХИТАЧИ 330, без государственного регистрационного знака, оранжевого цвета, находящегося на хранении на площадке временного хранения наименование организации, расположенной по адресу: адрес, адрес, адрес, признании права собственности адрес на указанное транспортное средство, предоставлении права адрес на утилизацию данного транспортного средства мотивируя требования тем, что дата при комиссионном обследовании по адресу: адрес, адрес, в районе адрес на территории стройплощадки объекта ОС-1, выявлено транспортное средство, по внешним признакам которое подходило под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства (БРТС), так как на момент обследования установлены повреждения: кабина и агрегатный отсек не заперты, ковш отсоединен от стрелы, о чем составлен акт.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы лицо, не привлеченное к участию в деле наименование организации.

В заседании судебной коллегии представители заявителя Префектуры Троицкого и адрес по доверенности фио и фио, представитель представитель заинтересованного лица - наименование организации по доверенности фио в заседание судебной коллегии явились, по доводам жалобы возражали, представитель наименование организации доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с Положением об управе района адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" управа района адрес выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью адрес (п. 2.4.7), организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации (п. 2.5.2).

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от дата N 645-РМ "Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории адрес", под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории адрес, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специальных охраняемых стоянках.

Порядок признания и регламент утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств закреплен так же в Распоряжении Мэра Москвы от дата N 858-РМ "О состоянии и мерах по совершенствованию системы сбора, переработки и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств", Постановлении Правительства Москвы от дата N 1125 "О создании общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации" и Распоряжении Премьера Правительства Москвы от дата N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом".

В настоящее время действует Постановление Правительства Москвы от дата N 569-ПП "О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в адрес".

В соответствии с распоряжением Префектуры Троицкого и адрес от дата N 1323-рп "Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом на адрес и адрес", создана комиссия по работе с брошенными, в том числе разукомплектованными, транспортными средства на адрес, утвержден состав и положение о данной комиссии.

Под брошенными транспортными средствами подразумеваются транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории адрес: разукомплектованные транспортные средства, транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался, транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Исходя из смысла ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства -экскаватор, марки ХИТАЧИ 330, г.р.з. 77 вт6064, является наименование организации, в подтверждение чего им был представлен паспорт транспортного средства, кроме того, как следует из справок Гостехнадзора адрес от дата и от дата, указанное самоходное транспортное средство зарегистрировано за данным юридическим лицом.

Определением от дата судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, наименование организации было привлечено к участию в деле как заинтересованное лицо.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что дата при комиссионном обследовании по адресу: адрес, адрес, в районе 32 кв. адрес на территории стройплощадки объекта ОС-1, было выявлено транспортное средство тип экскаватор, марки ХИТАЧИ 330, без государственного регистрационного знака, оранжевого цвета, по внешним признакам которое подходило под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства (БРТС), так как на момент обследования установлены повреждения: кабина и агрегатный отсек не заперты, ковш отсоединен от стрелы, о чем составлен акт.

Администрацией адрес на указанном транспортном средстве размещалось уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если его владелец не примет надлежащим мер к хранению транспортного средства.

Информация о транспортном средстве с фотографией была размещена на официально сайте Администрации адрес в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.

дата при комиссионном обследовании установлено, что обнаруженный ранее БРТС не убран, укомплектованность транспортного средства не изменилась, было сделано заключение о перемещении БРТС на площадку хранения, о чем дата составлен акт.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения заявителем условий признания транспортного средства бесхозным и брошенным, а так же подтверждения, что разукомплектованное транспортное средство находится в таком техническом состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация.

Постановлением Правительства РФ от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения"), действующим на момент рассмотрения заявления, определено понятие "Автотранспорт с признаками бесхозного и брошенного" следующим образом: автотранспорт с признаками бесхозяйного и брошенного - транспортное средство, собственник которого неизвестен, либо транспортное средство, оставленное им с целью отказа от права собственности на него либо от права собственности на которое собственник отказался, транспортное средство, в которое сбрасываются отходы производства и потребления, а также транспортное средство, находящееся в разукомплектованном состоянии, определяемом отсутствием на нем основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стекол и колес, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, которые устанавливаются нормативно-технической документацией (предельное состояние), в том числе Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Заявителем не представлены доказательства исполнения в полном объеме требований Постановления Правительства Москвы от дата N569-ПП "Об утверждении Порядка выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в адрес".

В соответствии с пунктом 1.4 Приложения к постановлению Правительства Москвы N569-ПП "Об утверждении Порядка выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в адрес", управа района адрес организует работу по комиссионному обследованию БРТС, выявлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность адрес.

Согласно п.п. 3.1 - 3.5 указанного Положения, Управа района адрес принимает необходимые меры по установлению собственника выявленного БРТС, взаимодействуя с УГИБДД ГУ МВД России по адрес в соответствии с соглашением о взаимодействии между Правительством Москвы и УГИБДД ГУ МВД России по адрес по установлению собственников БРТС, в частности в течение следующего рабочего дня с момента выявления БРТС Префектура обязана была направить в УГИБДД ГУ МВД России по адрес (заказным письмом с уведомлением о вручении) запрос о предоставлении информации о владельце транспортного средства и копии карточки учета транспортного средства.

Одновременно с этим информация о перемещаемом БРТС должна быть размещена на единой городской "горячей линии" в соответствии с порядком, утвержденным Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес по согласованию с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства адрес, путем включения в реестр БРТС, содержащий сведения о марках, моделях, государственных регистрационных знаках БРТС, а также адресе (месте), с которого эвакуировано БРТС.

Заявителем представлены доказательства о принятых мерах в рамках своего административного образования: уведомление Администрации на спорном транспортном средстве о возможной эвакуации автомобиля, если его владелец не примет надлежащим мер к хранению транспортного средства; размещение сведений о транспортном средстве с фотографией на официальном сайте Администрации. То есть, информирование проводилось в рамках одного территориального образования адрес.

Ссылок на дату, т.е. подтверждения о включении спорного транспортного средства в Реестр БРТС с размещением на официальном сайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания полагать, что автомобиль брошен собственником, который не осуществляет более 6 месяцев правомочия собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ, не принимает меры к его надлежащему хранению, на размещенное уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля не отреагировал.

Вывод суда о том, что транспортное средство, по внешним признакам которое подходило под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства (БРТС), так как на момент обследования установлены повреждения: кабина и агрегатный отсек не заперты, ковш отсоединен от стрелы, не соответствует критериям, установленным законодательством РФ, в частности Постановлением Правительства РФ от дата N 1090.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что заявитель, учитывая наличие информации о марке экскаватора, номерах рамы и двигателя, которые могли быть прочтены путем разбора и визуального осмотра указанных агрегатов, не был лишен возможности обратиться с запросом в органы Гостехнадзора (Гостехнадзор адрес), регистрирующей самоходные машины, прицепы к ним и другие виды спецтехники, а также их владельцев, для получения соответствующей информации о владельце транспортного средства, однако не сделал этого.

При этом как было указано выше, Гостехнадзор адрес располагал сведениями о владельце указанного экскаватора.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от дата, в редакции определения об исправлении описки от дата, - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Префектуре Троицкого и адрес о признании транспортного средства бесхозяйным, признании права собственности и права на утилизацию- отказать.

Председательствующий

Судьи