Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2020 г. по делу N 33-24811/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего фио

и судей фио, фио

с участием прокурора фио

при помощнике судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе ответчиков фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио на решение Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

признать фио, фио, фио, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, прекратившими права пользования в отношении квартиры по адресу: адрес.

Выселить фио, фио, фио, несовершеннолетних фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, из квартиры по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику фио, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, несовершеннолетнего фио, паспортные данные, а также к ответчикам фио, фио о признании прекратившими права пользования жилым помещением и выселении из квартиры по адресу: адрес.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что семья ответчиков состояла на жилищном учете с дата. Указанная квартира была предоставлена в пользование ответчиков на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N Р52-14208 на условиях найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений фио в связи с работой в Северо-Восточном Управлении образования Департамента образования адрес или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилыми помещениями в адрес. Распоряжением Департамента городского имущества адрес от дата N 32729 фио на семью из восьми человек (она, дочь фио, датар, дочь фио, датар, дочь фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, мать фио, датар.) предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения - квартиры общей площадью 84, 2 кв.м по адресу: адрес, стан. Левобережная, адрес, условный номер квартиры 48 - в размере 100 % от нормативной стоимости жилого помещения в размере сумма, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Субсидия, предоставленная семье ответчика фио, была реализована. Ответчиками приобретено жилое помещение по адресу: адрес, стан. Левобережная, адрес, условный номер квартиры 48, что является основанием для прекращения прав пользования ответчиков в отношении спорной квартиры.

Представитель истца Департамента городского имущества по адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика фио в судебном заседании против удовлетворения требований иска возражал; доводы, изложенные в письменном отзыве фио на иск, поддержал.

Ответчики фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного по доводам апелляционной жалобы просят ответчики, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для выселения со спорной жилой площади.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца ДГИ адрес по доверенности фио, рассмотрев дело в отсутствие ответчиков, извещенных о дате рассмотрения дела, заслушав заключение прокурора об отмене решения и отказе в удовлетворении исковых требований адресМосквы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру N204 площадью жилого помещения 54, 8 кв.м, общей площадью 52, 6 кв.м, жилой площадью 30, 6 кв.м, расположенную по адресу: адрес. Указанное жилое помещение находится в собственности адрес и отнесено к специализированному жилищному фонду.

На основании распоряжения Главы Управы адрес N 1063 от дата семья ответчиков состояла на жилищном учете.

Согласно представленной в материалы дела выписке из домовой книги ответчики фио, фио, фио, фио, датар, фио, фио, фио, датар, зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес.

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата N Р52-14208 спорное жилое помещение было предоставлено ответчику фио на семью из шести человек (она, фио, фио, фио, датар, фио, фио) по договору найма служебного жилого помещения от дата N 5214061737 на период трудовых отношений в связи с работой в Северо-Восточном Управлении образования Департамента образования адрес или до приобретения жилой площади в собственность, либо до возникновения права самостоятельного пользования жилыми помещениями в адрес.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес

от дата N 32729 фио на семью из восьми человек (она, дочь фио, датар, дочь фио, датар, дочь фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, сын фио, датар, мать фио, датар.) предоставлена субсидия для приобретения жилого помещения - квартиры общей площадью 84, 2 кв.м по адресу: адрес, стан. Левобережная, адрес, условный номер квартиры 48 - в размере 100% от нормативной стоимости жилого помещения в размере сумма, со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что субсидия, предоставленная семье фио, была реализована. Ответчиками приобретено жилое помещение по адресу: адрес, стан. Левобережная, адрес, условный номер квартиры 48.

Также из материалов дела усматривается, что в связи с предоставлением субсидии и снятии ответчиков с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, распоряжением ДГИ адрес от дата N 25544 распоряжение от дата N Р52-14208 признано утратившим силу и расторгнут договор найма служебного жилого помещения.

Разрешая спор, суд, руководствуясь ст.ст.304, 451 ГК РФ, ст.35 ЖК РФ, ст.ст.31, 32 и 36 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" пришел к выводу об удовлетворении заявленных адресМосквы исковых требований, поскольку семья ответчиков реализовала предоставленную им в порядке ст. 31 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" субсидию и тем самым улучшила свои жилищные условия в полном объеме, в связи с чем была снята с жилищного учета, а потому основания для сохранения у ответчиков права пользования квартирой по адресу: адрес, не имеется. Обстоятельства, являющиеся по состоянию на дата основанием для предоставления названной квартиры по договору найма служебного жилого помещения (то есть факт признания ответчиков нуждающимися в улучшении жилищных условий), изменены настолько существенно (ответчики сняты с учета в связи с предоставлением адрес 100% субсидии от нормативной стоимости жилого помещения), что оснований для сохранения за ответчикам указанного жилья по договору найма служебного жилого помещения не имеется, что, в силу положений ст. 451 ГК РФ, влечет к расторжению соответствующего договора.

Кроме того, суд указал, что в отношении семьи ответчиков реализованы две меры, направленные на улучшение жилищных условий, что, в силу положений ст. 29, 30 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" превышает объем обязательств, имеющихся у адрес в части улучшения жилищных условий в отношении семьи ответчика.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от дата N23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.4 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вместе с тем, обжалуемое решение указанным требованиям закона не отвечает.

Положениями ч.1 ст.35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований истец ДГИ адрес ссылается на положения п.1 ст.31, п.3 ст.32, п.2 ст.36 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

Так, в соответствии с п.1 ст.31 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" жители адрес, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеют право на основании собственного заявления на предоставление субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес.

Согласно п.3 ст.32 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" приобретенное с использованием субсидии жилое помещение должно быть оформлено в общую собственность всех членов семьи, на которых рассчитана субсидия. В течение месяца после оформления права собственности на приобретаемое с использованием субсидии жилое помещение граждане обязаны освободить и передать адрес занимаемое жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных законом. В случае отказа от освобождения ранее занимаемых жилых помещений либо совершения действий, указанных в части 4 настоящей статьи и препятствующих их освобождению, решение о предоставлении субсидии подлежит отмене, а средства, перечисленные в виде субсидии, - возврату в бюджет адрес.

Положениями п.2 ст.36 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" установлено, что граждане, которые приобрели с помощью адрес жилые помещения по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, обязаны в срок не позднее одного месяца с момента оформления их права собственности на указанные жилые помещения освободить и передать адрес в установленном порядке ранее занимаемые жилые помещения, за исключением случаев приобретения жилых помещений в дополнение к занимаемым жилым помещениям.

Действительно, материалами дела подтверждается, что ответчикам в порядке улучшения жилищных условий предоставлена субсидия для приобретения квартиры условный номер 48, расположенной по адресу: адрес.

Между тем, условием для освобождения занимаемой спорной квартиры N204, расположенной по адресу: адрес, согласно распоряжения ДЖП и адресМосквы от дата NР52-14208 (л.д.28), а также п.3 ст.32, п.2 ст.36 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" является оформление приобретаемой за счет жилищной субсидии или заемных (кредитных) средств квартиры в собственность.

Вместе с тем, право собственности ответчиков на квартиру с условным номером 48, расположенную по адресу: адрес, не оформлено, что подтверждается полученным судебной коллегией ответом из Филиала наименование организации по Москве от дата.

Доказательств обратного не представлено.

Согласно п.1 и п. 2 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Однако, истцом ДГИ адрес не представлены относимые, допустимые доказательства, с бесспорностью свидетельствующие о злоупотреблении правом со стороны ответчиков, также из правовой позиции истца неясно, в какой форме ответчики злоупотребляют своими правами.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Ссылку истца ДГИ адрес в обоснование заявленных требований на положения ст.451 ГК РФ о расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств, как и ошибочное суждение об этом суда первой инстанции, судебная коллегия находит необоснованными, поскольку в данном случае приоритетное значение имеют положения п.2 ст.32 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" согласно которому граждане обязаны освободить занимаемое жилое помещение в течение месяца с момента оформления в собственность приобретаемой за счет жилищной субсидии квартиры, что согласуется с условием предоставления спорной квартиры N204, расположенной по адресу: адрес.

Однако, доказательства оформления ответчиками квартиры с условным номером 48, находящейся по адресу: адрес, в собственность не представлены, а потому правовые основания для освобождения ответчиками спорной квартиры в настоящее время не имеется.

Положениями ст.40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При таких обстоятельствах, решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ДГИ адрес исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Никулинского районного суда адрес от дата отменить.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних фио, фио, фио, фио о признании прекратившими право пользования квартирой N204, расположенной по адресу: адрес, выселении - отказать.

Председательствующий:

Судьи: