Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 августа 2020 г. по делу N 33-29626/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио, на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований фио к ДГИ адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управе адрес, Префектуре адрес, наименование организации, третьи лица: Департамент финансов адрес, Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, об обязании предоставить отдельное благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес во внеочередном порядке - отказать.",

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчикам ДГИ адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Управе адрес, Префектуре адрес, наименование организации о предоставлении ей жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что с восьмимесячного возраста воспитывалась отцом фио, который дата умер. Мать фио вступившим в законную силу решением суда лишена родительских прав в отношении истца. Распоряжением N811-р/оп от дата в отношении малолетней фио установлена опека на дата, опекуном назначена фиоА; распоряжением N268-1097-р/оп от дата в отношении несовершеннолетней фио установлено бессрочное попечительство, попечителем назначена фио зарегистрирована по адресу: адрес, однако фактически проживает в летнем гараже на участке, расположенном по указанному адресу, имеет 1\6 долю в праве собственности на имущество (по наследству от умершего отца). Также по наследству от умершего отца владеет на праве общей долевой собственности 1/4 долей в праве на квартиру, расположенную по адресу: адрес. Ни по одному из указанных адресов проживать не может, что установлено соответствующей комиссией. дата Распоряжением 994-р Департамента труда и социальной защиты населения адрес включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако, до настоящего времени жилым помещение не обеспечена, полагает, что должна быть обеспечена жилым помещение вне очереди.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимала, обеспечила явку своего представителя, который заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения адрес в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения требования по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что дата на заседании комиссии принято решение в отношении фио о предоставлении ей по плану на дата жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Таким образом, право истца не было нарушено.

Представитель третьего лица Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения требований.

Представитель Управы адрес, Префектуры адрес, наименование организации в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.

Департамент финансов адрес явку своего представителя в судебное заседание суда первой инстанции не обеспечил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Истец, извещенная надлежащим образом (л.д. 165-166), в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй п. 1).

Пунктом 8 ст. 8 Закона установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона адрес "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес" дополнительные гарантии по социальной поддержке, устанавливаемые настоящим Законом, предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, если иное не установлено федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами адрес.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона адрес "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в адрес" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, в случае, если организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в адрес.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Москвы от дата N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес" установлено, что Департамент городского имущества адрес предоставляет жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.3, 3.1, 3.2, 3.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений:

С заявлением о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения в письменной форме (далее - заявление о предоставлении жилого помещения) обращаются в календарном году, предшествующем году достижения детьми возраста 18 лет, законные представители детей-сирот, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа:

Законных представителей детей-сирот, находящихся на воспитании в семье, в срок до дата - в уполномоченный орган в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу в адрес (далее - уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа) по месту своего жительства в адрес, а в случае проживания с подопечным в другом субъекте Российской Федерации либо за пределами Российской Федерации - в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа, принявший акт о назначении опекуна (попечителя, приемного родителя, патронатного воспитателя).

Лица из числа детей-сирот, а также лица, которые относились к категории детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и достигли возраста 23 лет, если их законные представители в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, не обращались по вопросу обеспечения их жилыми помещениями или указанные лица не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дата, самостоятельно обращаются с заявлением о предоставлении жилого помещения в уполномоченный орган в сфере опеки, попечительства и патронажа по своему месту жительства либо уполномоченную организацию.

Для формирования плана обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на очередной календарный год (далее - план обеспечения жилыми помещениями) уполномоченная организация в срок не позднее дата направляет поданные заявления о предоставлении жилых помещений с приложением документов на рассмотрение Комиссии.

Комиссия утверждает план обеспечения жилыми помещениями в срок не позднее дата.

Уполномоченная организация в срок не позднее дата направляет в Департамент городского имущества адрес информацию о количестве жилых помещений, необходимых для предоставления детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, включенным в план обеспечения жилыми помещениями на очередной календарный год.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио родилась дата, родителями являются фио и фио

дата фио умер.

Распоряжением N811-р/оп от дата в отношении малолетней фио установлена опека на дата, опекуном назначена фио, место жительства определено совместно с опекуном по адресу: адрес. Распоряжением N268-1097-р/оп от дата в отношении несовершеннолетней фио установлено бессрочное попечительство, попечителем назначена фио, место проживания определено совместно с опекуном по адресу: адрес. Вступившим в законную силу решением Тушинского районного суда адрес от дата фио лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней фио

Согласно выписки из протокола N196 заседания Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, от дата установлен факт возможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес, установлен факт невозможности проживания в ранее занимаемом помещении по адресу: адрес.

Согласно выписки из протокола N203 от дата заключение комиссии от дата протокол N196 - отменено, установлен факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: адрес.

дата в адрес фио направлено письмо Департамента труда и социальной защиты населения адрес, согласно которому план обеспечения жилыми помещениями на дата утвержден на заседании Комитета дата, а заявление фио о предоставлении жилого помещения принято дата, вопрос о включении ее в план обеспечения жилыми помещения детей-сирот на дата будет рассмотрен комиссией до дата.

дата распоряжением 994-р Департамента труда и социальной защиты населения адрес в числе иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей фио в связи с невозможностью проживания в ранее занимаемом жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фона адрес по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит в плане обеспечения на дата.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку право истца на обеспечение ее жилым помещением из специализированного жилищного фона адрес по договорам найма специализированных жилых помещений ответчиками и третьими лицами не оспаривается.

Также судом было учтено письмо наименование организации в адрес Начальника Щербинского ОСЗН ТиНАО адрес, согласно которому дата на заседании Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в отношении фио принято решение о предоставлении ей по плану дата жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец включена в план обеспечения жилыми помещениями на дата, дата ни на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, ни на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ещё не истек.

Более того, в заседании суда апелляционной инстанции представитель ДГИ адрес представил протокол N 224 от дата, согласно которому истцу была предложена квартира по адресу: адрес. Сама фио на осмотр жилого помещения не явилась, направила фио, представляющую её интересы на основании доверенности, которая отказалась от предложенного жилого помещения. В связи с изложенным было принято решение продолжить работу по подбору истцу жилого помещения в порядке, установленном действующим законодательством.

В связи с изложенным суд пришёл к правильному выводу о том, что со стороны ответчиков не было допущено нарушений прав истца, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований суд не усмотрел.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений ответчиками жилищных прав истца, поскольку предоставление жилого помещения истцу из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения запланировано на дата. При этом судебная полагает возможным отметить, что в ходе заседания судебной коллегии представитель Департамента городского имущества адрес пояснила, что истцу предлагался вариант жилого помещения, от которого истец отказалась, указав что желает получить помещение поближе к месту проживания её родственников.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от дата, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: