Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 августа 2020 г. по делу N 33-30517/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего наименование организации

судей фио, фио, при помощнике фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ адрес по доверенности фио на решение Солнцевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

-исковые требования фио к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить, -обязать ДГИ адрес заключить с фио договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: адрес. Жилое помещение было предоставлено отцу истца - фио на основании служебного ордера от дата на семью из трех человек (он, жена и сын). дата фио умер. фио, паспортные данные, зарегистрирована в указанном жилом помещении с рождения и по настоящее время. Договор социального найма с фио заключен не был, а фио в заключении договора социального найма ДГИ адрес отказано. Истец полагает, что имеет право на заключение с ней договора социального найма, в связи с чем просила обязать ДГИ адрес заключить с ней договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения.

Представитель фио по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, полагая решение суда незаконным, принятым в нарушение норм материального права, выразившемся в том, что факт проживания истца в спорном помещении, а также факт регистрации права собственности адрес на спорное жилое помещение не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не была представлено доказательств (ордер), а также сведений, которые бы подтверждали факт работы на предприятии, предоставившим жилое помещение, более 10 лет.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца фио по доверенности фио, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Как установлено судом и из материалов дела следует, в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, зарегистрирована фио

Ранее в данной квартире также были зарегистрированы фио (снят с учета в связи со смертью), фио (снят с учета по решению суда).

Жилое помещение было предоставлено отцу истца - фио на основании служебного ордера от дата на семью из трех человек (он, жена - фио и сын - фио).

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Солнцевского городского совета депутатов трудящихся адрес от дата N505 фио предоставлена служебная квартира по вышеуказанному адресу на семью из трех человек. Организация, предоставившая служебную площадь, указана как Научный центр исследований.

фио приходится дочерью фио, что подтверждается свидетельством о рождении.

дата фио умер.

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, принадлежит на праве собственности адрес с дата

дата фио обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, однако ответом от дата в удовлетворении заявления было отказано ввиду подачи неполного пакета документов.

Согласно сведениям, содержащимися в пенсионном деле фио, оригинал которого предоставлен на основании судебного запроса, фио работал в Научном центре исследований адрес с дата по дата, уволен в связи с поступлением на военную службу, служба в Советской Армии в период с дата по дата, в период с дата по дата работал в Автодормехбаза N8 тр. Гордормеханизация - 3, в период с дата по дата работал в Минмонтажспецстрой СССР "Монтажспецтранс".

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что фио приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку постоянно зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения в качестве члена семьи фио, которому жилое помещение предоставлено в установленном порядке, трудовой стаж фио в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес, составляет более 10 лет, а спорный жилой дом исключен из специализированного жилого фонда.

Исходя из установленных по делу и приведенных выше обстоятельств, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, и признал за истцом право на заключение договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, не согласится с которой у коллегии оснований не имеется.

Доводы жалобы ДГИ адрес об отсутствии у суда оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истец не доказала основание законного вселения в спорное помещение, в связи с чем у нее не возникло право для заключения договора социального найма, - основанием для отмены решения суда не являются.

Как верно исследовано судом, спорное жилое помещение было предоставлено фио на основании решения исполнительного комитета Солнцевского городского совета депутатов трудящихся адрес от дата N505 и служебного ордера от дата в качестве служебного жилого помещения, и поскольку спорное жилое помещение предоставлено фио организацией, финансируемой за счет средств бюджета адрес, и он проработал в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес более 10 лет, спорное жилое помещение отнесено к жилищному фонду социального использования, а истец с рождения прописана и проживает в нем в качестве члена семьи, то и на нее распространяется право на заключение договора социального найма.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП (в редакции постановления Правительства Москвы от дата N 164-ПП), С гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения:

1.1. Договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений приложения 1 к настоящему Положению.

В соответствии с п. 1.1 указанного выше Положения в редакции Постановления Правительства Москвы от дата N 87-ПП, введенного в действие с дата, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1 (1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма жилых помещений в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по договорам социального найма жилых помещений.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации законодательство субъекта Российской Федерации издается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления регулируемых жилищных прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, если иное не вытекает только из Жилищного кодекса Российской Федерации или существа соответствующих отношений.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к изложению правовой позиции, являвшейся предметом исследования суда первой инстанции, ей дана оценка, которую коллегия признала правильной.

При таких обстоятельствах нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: