Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 августа 2020 г. по делу N 33-30781/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи фио, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, на решение Тимирязевского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

"Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа в приеме документов незаконным, понуждении заключения договора социального найма, - удовлетворить.

Признать отказ Департамента городского имущества адрес от дата, дата в принятии документов у фио, предоставленных для заключения договора социального найма - незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес с фио",

УСТАНОВИЛА:

Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании отказа адресМосквы в принятии документов незаконным, понуждении ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с фио

Исковые требования мотивированы тем, что с дата и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает по адресу: адрес, в 2-х комнатной квартире, общей площадью 52, 6 м 2.

В вышеуказанную квартиру истец и ее семья заселились в дата на основании ордера С-76 129108 от дата. Нанимателем был супруг истца - фио, что подтверждается Договором социального найма жилого помещения N5911-01-2009-0000832 от дата. В период с дата по дата фио находился в служебной командировке в Монгольской народной республике. За период отсутствия в Москве вышеуказанное жилое помещение было закреплено за истцом и ее семьей на основании Охранного свидетельства (бронь).

По возвращению из Монгольской народной адрес было сдано в ЖЭК. На основании данного свидетельства дата фио, фио, фио (добрачная фамилия - фио) и фио зарегистрировали по вышеуказанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги.

дата в квартире был зарегистрирован внук истца - фио, паспортные данные.

дата в квартире был зарегистрирован второй внук истца - фио, паспортные данные.

В вышеуказанной квартире истец и ее семья проживают постоянно, коммунальные платежи вносят регулярно.

дата супруг истца скончался и дата истец обратилась с заявлением в ДГИ адрес через адрес Бескудниковский и Восточное Дегунино с просьбой заключить с ней договор социального найма.

дата ДГИ адрес отказала истцу в заключении договора социального найма, ссылаясь на отсутствие охранного свидетельства в пакете подаваемых документов на государственную услугу.

Истец считает, что данное требование ДГИ адрес нарушает ее права, так как в дата между фио и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес был заключен Договор социального найма жилого помещения. Так же в договоре указан состав семьи нанимателя, имеющие такие же права как и наниматель.

Истец фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании суда первой инстанции заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, полагая, что оснований для заключения с истцом договора социального найма не имеется.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направил, о причинах неявки представителя суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав истца и третье лицо, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 адресст. 60 адреса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в 2-х комнатной квартире N235, расположенной по адресу: адрес, постоянно зарегистрированы: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.., фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Нанимателем вышеуказанной квартиры являлся фио, паспортные данные, на основании Ордера С-76 129108 от дата.

В период с дата по дата фио находился в заграничной командировке в Монгольской адрес, что подтверждается соответствующими справками.

На основании Договора социального найма жилого помещения N5911-01-2009-0000832 от дата, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) и фио (наниматель), наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане: фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.., фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные

Как усматривается из копии свидетельства о смерти, фио, паспортные данные, умер дата.

дата супруга умершего фио - фио обратилась ДГИ через филиал ГБУ МФЦ адрес - МФЦ адрес и Бескудниковский с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя, предоставив необходимый пакет документов.

дата ДГИ адрес было отказано фио в приеме документов, мотивируя тем, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 административного регламента предоставления государственной услуги адрес, подлежащих обязательному предоставлению заявителем, а именно: отсутствует охранное свидетельство (бронь).

Истец фио обратилась в наименование организации о предоставлении сведений о бронировании жилой площади по адресу: адрес, на имя фио из архивного фонда Исполкома Тимирязевского райсовета дата дата и дата дата, однако, как следует из ответов на запросы истца, данных сведений не имеется.

дата истец фио повторно обратилась в ДГИ с заявлением об изменении договора социального найма в связи со смертью нанимателя, предоставив необходимый пакет документов в филиал ГБУ МФЦ адрес - МФЦ адрес и Бескудниковский.

дата ДГИ адрес было отказано фио в приеме документов, мотивируя тем, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных п. 2.5.1.1 административного регламента предоставления государственной услуги адрес, подлежащих обязательному предоставлению заявителем, а именно: отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение в дата

Истец фио повторно обратилась в наименование организации о предоставлении сведений о бронировании жилой площади по адресу: адрес, на имя фио из архивного фонда Исполкома Тимирязевского райсовета за дата и за март-май дата, однако, как следует из ответов на запросы истца, данных сведений не имеется.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку на основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для ответчика носит обязательный характер и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением. Жилое помещение было предоставлено Байгазову и его семье на законных основаниях, семья фактически вселилась в спорное помещение, использует его по назначению, оплачивает коммунальные услуги, после смерти нанимателя истец имеет право требовать заключения договора социального найма. То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить несохранившийся документ о брони жилого помещения за период с дата по дата, не препятствует в данной ситуации заключения договора социального найма с истцом

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, касаются обстоятельств, установленных судом в ходе рассмотрения дела, были предметом подробного изучения суда первой инстанции, и фактически направлены исключительно на переоценку представленных в материалы дела доказательств и выводов суда первой инстанции. Фактически позиция ответчика сводится к повторению позиции, занимаемой ответчиком в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, однако все указанные истцом доводы нашли своё отражение в обжалуемом решении.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, в связи с чем оснований для отмены решения у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика адрес Москвы по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: