Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 августа 2020 г. по делу N 33-31683/2020

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С, и судей Кочергиной Т.В, Грибовой Е.Н, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ на решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 февраля 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования - удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт казармы инв. N 113, расположенной по адресу: ***, в объеме: частичная герметизация металлического покрытия кровли 1730 м2 (с устройством водосточных желобов и труб по всем сторонам объекта), замена деревянных оконных блоков - 100, 2 м2- 42 шт, замена внутренних инженерных систем отопления - 710 м. (стальные трубы подвержены коррозии, физический износ радиаторов), водоснабжения - 90 м (стальные трубы подвержены коррозии), канализации - 50 м, (физический износ чугунных труб), электроснабжения 2280 м. (повреждения изоляции электропроводки, электро щитков, осветительные приборы в неисправном состоянии, замена электрокабеля), герметизация межпанельных швов по периметру всего здания - 1270 м, (требуются отделочные работы), отмостка - 191 м2 (по всему периметру здания), ремонт стен фасада 1565 м2 (разрушение штукатурного слоя), внутренних стен и перегородок - 3841 м2, перекрытия 1284 м2, деревянных дверных блоков 71, 2 м2- 42 шт, полов дощатых - 1479 м2 (частично прогнили), полов из керамической плитки-149 м2 (имеются трещины и сколы), полов бетонных - 345 м2 (имеются выбоины и трещины), установка новых систем пожарной сигнализации во всем здании, установка систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре, УСТАНОВИЛА:

Заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в защиту прав и законный интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ о понуждении к производству капитального ремонта.

Исковые требования мотивированы тем, что военной прокуратурой проведена проверка на предмет проведения текущего и капитального ремонта, в ходе которо й было выявлено, что здание казармы инв. N 113 (1952 года постройки и ввода в эксплуатацию), расположенное по адресу: ***, состоит на балансе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (далее - ФГКУ "ДТУИО" Минобороны России) и является собственностью Российской Федерации, Минобороны России. Согласно п. 8 приказа Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Минобороны России" и п. 11 Приложения N 6 к названному приказу с 20.12.2010 ФГУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России реорганизовано путем присоединения к нему ФГУ "Шкотовская КЭЧ района" Минобороны России.

Проверкой установлены факты неисполнения собственником объекта недвижимого имущества обязанности по проведению капитального ремонта, в связи с чем исте ц проси л суд: Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт казармы инв. N 113, расположенной по адресу: ***, в объеме: частичная герметизация металлического покрытия кровли 1730 м2 (с устройством водосточных желобов и труб по всем сторонам объекта), замена деревянных оконных блоков - 100, 2 м2- 42 шт, замена внутренних инженерных систем отопления - 710 м. (стальные трубы подвержены коррозии, физический износ радиаторов), водоснабжения - 90 м (стальные трубы подвержены коррозии), канализации - 50 м, (физический износ чугунных труб), электроснабжения 2280 м. (повреждения изоляции электропроводки, электро щитков, осветительные приборы в неисправном состоянии, замена электрокабеля), герметизация межпанельных швов по периметру всего здания - 1270 м, (требуются отделочные работы), отмостка - 191 м2 (по всему периметру здания), ремонт стен фасада 1565 м2 (разрушение штукатурного слоя), внутренних стен и перегородок - 3841 м2, перекрытия 1284 м2, деревянных дверных блоков 71, 2 м2- 42 шт, полов дощатых - 1479 м2 (частично прогнили), полов из керамической плитки-149 м2 (имеются трещины и сколы), полов бетонных - 345 м2 (имеются выбоины и трещины), установка новых систем пожарной сигнализации во всем здании, установка систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Минобороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель Министерства обороны РФ по доводам апелляционной жалобы.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Столяров Д.С. в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца Военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона Восточного военного округа Кушнарев А.В. в заседании судебной коллегии с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что военной прокуратурой проведена проверка на предмет проведения текущего и капитального ремонта, в ходе которой выявлены факты неисполнения собственником - Минобороны России обязанности по проведению капитального ремонта казарменно-жилищного фонда.

В результате осмотра здания казармы инв. 113, расположенного по адресу: ***, комиссия сделала вывод, отразив его в акте общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда N 137 от 10.10.2018, а также в акте технического состояния здания от 10.10.2018 о том, что для обеспечения эксплуатации данного здания казармы необходимо провести капитальный ремонт в объеме: частичная герметизация металлического покрытия кровли - 1730 м2 (с устройством водосточных желобов и труб по всем сторонам объекта), замена деревянных оконных блоков - 100, 2 м2- 42 шт, замена внутренних инженерных систем отопления - 710 м. (стальные трубы подвержены коррозии, физический износ радиаторов), водоснабжения - 90 м. (стальные трубы подвержены коррозии), канализации - 50 м, (физический износ чугунных труб), электроснабжения 2280 м. (повреждения изоляции электропроводки, электро щитков, осветительные приборы в неисправном /Состоянии, замена электрокабеля), герметизация межпанельных швов по периметру всего здания - 1270 м, (требуются отделочные работы), отмостка ~ 191 м2 (по всему периметру здания), ремонт стен фасада 1565 м2 (разрушение штукатурного слоя), внутренних стен и перегородок - 3841 м2, перекрытия 1284 м2, деревянных дверных блоков 71, 2 м2- 42 шт, полов Дощатых - 1479 м2 (частично прогнили), полов из керамической плитки-149 м2 (имеются трещины и сколы), полов бетонных - 345 м2 (имеются выбоины и трещины), установка новых систем пожарной сигнализации во всем здании, установка систем оповещения управления эвакуации людей при пожаре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.ст. 125 и 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, права собственника и обязанности, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частями 1, 2 и 4 ст. 214 ГК РФ предусмотрено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре РФ", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан? прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Как следует из ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия)? нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался вышеуказанными нормами права, а также положениями ч. 1 ст. 5, ст. 7, ч.1 и ч.3 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.14.2 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, 5.1 приказа Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"", представленным доказательствам дал правовую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Суд признал, что Министерство обороны Российской Федерации как собственник имущества несет бремя содержания здания казармы инв. N 113, расположенной по адресу: ***, однако действия по проведению капитального ремонта не производит, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в материалы дела не представлено доказательств в подтверждение того, что нуждаемост ь здания в ремонте каким-либо образом затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, судебной коллегией признаются несостоятельными.

Как указывает истец, здание казармы N 113 используется по назначению, для неопределенного круга лиц, а именно, более 200 военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, располагаются в указанном специализированном жилищном фонде.

При этом из актов технического состояния видно, что здание находится в аварийном состоянии, что свидетельствует о наличии угрозы для жизни и здоровья находящихся в казарме военнослужащих, в связи с чем неисполнение ответчиком обязанности по проведению ремонта здания нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны РФ - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: