Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 20 июля 2020 г. по делу N 33а-2637/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., судей Кирпиковой Н.С., Ставича В.В.

при секретаре Сангаджиевой Д.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-598/2019 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по г.Москве к Савищеву К.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Савищева К.В. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по г. Москве (далее - ИФНС России N8 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Савищеву К.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 47 455 руб, пени по налогу в размере 978, 37 руб, указывая на неисполнение налогоплательщиком Савищевым К.В. обязанности по своевременной уплате транспортного налога за 2016 год, начисленного за автомобили: *****. В связи с несвоевременной уплатой указанного налога налогоплательщику были начислены пени.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019 года административные исковые требования ИФНС России N 8 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Савищева К.В. в пользу ИФНС N 8 г.Москвы недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 47 455 руб, пени в размере 978, 37 руб, взыскать с Савищева К.В. госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере 1653 руб.

В апелляционной жалобе административный ответчик Савищев К.В. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, исследовав материалы административного дела N2а-51/19 по заявлению ИФНС России N8 по г.Москве к Савищеву К.В. о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Фомина Д.А, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика Савищева К.В, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортного средства.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что на имя административного ответчика Савищева К.В. по состоянию на 2016 год были зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль *, год выпуска 1996, дата регистрации 13 февраля 2009 года, государственный регистрационный знак *; автомобиль: *, год выпуска 2006, дата регистрации 14 апреля 2012 года, государственный регистрационный знак *.

12 октября 2017 года в адрес Савищева К.В. было направлено налоговое уведомление N 72073503 от 21 сентября 2017 года о необходимости в срок до 1 декабря 2017 года уплатить транспортный налог за 2016 год в размере 47 455 руб.

В связи с неуплатной транспортного налога в установленный срок 26 февраля 2018 года в адрес административного ответчика было направлено требование N472 об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на 19 фераля 2018 года. В требовании содержалась информация об обязанности ответчика оплатить недоимку по транспортному налогу в размере 47 455 руб, пени в размере 978, 37 руб. в срок до 11 июля 2018 года.

Вместе с тем, учитывая, что задолженность перед бюджетом Савищевым К.В. погашена не была, Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка N 409 Красносельского района города Москвы.

Заявление о вынесении судебного приказа направлено налоговым органом мировому судье 26 декабря 2018 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений, представленным адмнинистративным истцом.

18 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 409 Красносельского района города Москвы был вынесен судебный приказ N 2а-51/2019 о взыскании с Савищева К.В. недоимки по транспорному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N 409 Красносельского района города Москвы от 7 июня 2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен по заявлению должника.

С настоящим иском в суд ИФНС России N 8 по г. Москве обратилась 6 ноября 2019 года (л.д.2), то есть с соблюдением установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку сведений об исполнении Савищевым К.В. обязанности по уплате налога за 2016 года в ходе судебного разбирательства представлено не было, суд взыскал с Савищева К.В. в пользу ИФНС России N 8 г.Москвы недоимку по транспортному налогу в размере 47 455 руб, пени в размере 978, 37 руб.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что автомобилем * он владеет с 2012 года, его остаточная стоимость за указанный период времени значительно снизилась, однако налоговая ставка остается прежней, что свидетельствует об экономической необоснованности взимаемого налога и его дискриминационном характере, не опровергают правомерность выводов суда первой инстанции. При этом ставки транспортного налога определяются законодательными (представительными) органами субъектов РФ в пределах, установленных Налоговым кодексом. Данных о том, что положения Закона г.Москвы от 9 июля 2008 года N33 "О транспортном налоге", устанавливающие ставки налога, оспорены и признаны в установленном порядке недействующими, материалы дела и апелляционная жалоба не содержат.

При этом согласно налоговому уведомлению от 21 сентября 2017 года транспортный налог за автомобиль * рассчитан Савищеву К.В. в полном соответствии с положениями статьи 2 названного выше Закона г.Москвы как за легковой автомобиль с мощностью двигателя более 250 л.с. (л.д.13)

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савищева К.В. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: