Апелляционное определение Московского городского суда от 02 сентября 2020 г. по делу N 33а-3854/2020

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Шаповалов Д.В., рассмотрев административное дело по частной жалобе Борисова Ю.С. на определение Таганского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года, которым постановлено:

"Отказать в принятии административного искового заявления Борисова Ю.С. к прокурору г.Москвы, прокуратуре г. Москвы, Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным бездействия, обязании прекратить бездействие и устранить допущенное нарушение", УСТАНОВИЛ:

Борисов Ю.С. обратился в суд с административным иском к прокурору г.Москвы, прокуратуре г. Москвы, Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным бездействия, обязании прекратить бездействие и устранить допущенное нарушение, мотивируя свои требования тем, что административные ответчики без достаточных к тому оснований не приняли к рассмотрению и не вынесли в установленный срок процессуальное решение в соответствии со ст. 123, 124 УПК РФ.

Определением Таганского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года в принятии заявления отказано.

Борисов Ю.С. не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, находит, что определение подлежит отмене, как постановленное в нарушение норм материального и процессуального права.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного искового заявления суд пришел к выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством.

Между тем, обращаясь в суд с административным иском, Борисов Ю.С. оспаривал, помимо прочего, законность бездействия в виде нерассмотрения по существу прокурором его жалоб на действия должностных лиц прокуратуры г.Москвы.

Проверка законности указанных действиям (бездействия) может быть дана в частности применительно к положениям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" и Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", согласно положениям которого, поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. (Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 06.07.2020 N 88А-15165/2020).

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что обжалование указанных действий административного ответчика должно быть произведено исключительно в порядке уголовного судопроизводства нахожу преждевременными и ошибочными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд, ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Таганского районного суда г. Москвы от 08 июня 2020 года отменить, дело направить в районный суд для рассмотрения со стадии принятия указанного административного искового заявления к производству суда.

Судья