Решение Московского городского суда от 04 сентября 2020 г. по делу N 7-10016/2020

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника Аюрзанаева Е.О. по ордеру адвоката Трубачевой Н.Н. и УУП ОУУП отдела МВД России по Таганскому району г. Москвы Опарий И.А. на постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 16 марта 2020 года, которым Аюрзанаев Е.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок пятнадцать суток, с исчислением срока административного ареста с * час. * мин. * года, в срок административного ареста зачтено время административного задержания с * час. * мин. * года до * час. * мин. * марта 2020 года, установил:

14 марта 2020 года сотрудником полиции ОМВД России по Таганскому району г. Москвы составлен протокол ЦАО N 1179103 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Аюрзанаева Е.О.

Дело передано на рассмотрение в Таганский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобах защитник Аюрзанаева Е.О. по ордеру адвокат Трубачева Н.Н. и УУП ОУУП отдела МВД России по Таганскому району г. Москвы Опарий И.А, просят изменить судебный акт в части назначения наказания, ссылаясь на наличие у Аюрзанаева Е.О. заболеваний и инвалидности, препятствующих назначения такого вида наказания как арест.

Также в материалах дела находится отказ от жалобы защитника Аюрзанаева Е.О. по ордеру адвоката Трубачевой Н.Н, который в ходе судебного заседания самим Аюрзанаевым Е.О. поддержан не был. Представленная просьба об отказе от жалобы с правом подачи его защитником не может быть принята во внимание, поскольку данное заявление и подпись Аюрзанаева Е.О. никем не удостоверены.

Защитник Аюрзанаева Е.О. по ордеру адвокат Трубачева Н.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

ОУУП отдела МВД России по Таганскому району г. Москвы Опарий И.А, Аюрзанаев Е.О. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив также материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы протеста, нахожу постановление судьи подлежащим изменению.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Частью 8 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела об административном правонарушении, Аюрзанаев Е.О, будучи ранее привлеченным к административной ответственности постановлением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 06 августа 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу * года, * года в * час. * мин. по адресу: * принял участие в публичном мероприятии в форме митинга в составе группы граждан в количестве около 60 человек без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Аюрзанаева Е.О. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: рапортами и письменными объяснениями полицейских 2 ОПП ГУ МВД России по г..Москве И.В. и В.А. от 14 марта 2020 года, из содержания которых следует, что в их должностные обязанности входит охрана общественного порядка, обеспечение безопасности, выявление и пресечение преступлений, административных правонарушений и другие обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции". * года они находились на службе по охране общественного порядка в центральной части города Москвы по адресу: *. По информации ГУ МВД России по г..Москве по данному адресу группой граждан было запланировано проведение несогласованной с органами исполнительной власти РФ и города Москвы массовой акции в нарушение требований Федерального закона N 54-ФЗ от 19.06.2004 года "О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях". Примерно в * час. * мин. по вышеуказанному адресу сотрудники полиции увидели гражданина, который в составе группы граждан в количестве около 60 человек, с прикрепленными на верхней одежде лентами белого цвета, принимал участие в несогласованной акции. Граждане держали в руках плакаты тематического содержания.

На неоднократные требования сотрудников полиции, в том числе по средствам звукоусиливающих устройств, о прекращении противоправной деятельности и необходимости прекращения несогласованной массовой акции участники не реагировали. В последствии, указанный гражданин был установлен как Аюрзанаев Е.О, * года рождения. В действиях Аюрзанаева Е.О. усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем Аюрзанаев Е.О. вместе с другими участниками несогласованной с органами исполнительной власти РФ и города Москвы массовой акции доставлен в ОМВД России по Таганскому району города Москвы для дальнейшего разбирательства; рапортом оперуполномоченного отделения "И" 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по г..Москве Д.И. от 11 марта 2020 года; фотоматериалом; скриншотами; ответом Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 13 марта 2020 года N 21-19-778/20; вступившим в законную силу постановлением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 06 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Аюрзанаева Е.О.; протоколом об административном задержании от 14 марта 2020 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 14 марта 2020 года; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иными материалами дела.

Указанным выше доказательствам судьей районного суда была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьей 26.11 КоАП РФ.

Законность действий сотрудников полиции проверена в судебном порядке и никаких сомнений не вызывает.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах сотрудников полиции обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорты отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в протоколе сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ, как доказательство, не выявлено.

Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Аюрзанева Е.О. в совершении административного правонарушения. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Законность и обоснованность постановления судьи Таганского районного суда г. Москвы в части квалификации действий Аюрзанаева Е.О. сомнений не вызывает; наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, подтверждены совокупностью доказательств, изложенных выше. Оснований для оговора Аюрзанаева Е.О. со стороны сотрудников полиции не установлено, принцип невиновности, установленный ст. 1.5 КоАП РФ, судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен.

Между тем, назначенное постановление в части назначенного административного наказания подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ, административный арест применяется только в качестве основного административного наказания и в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий.

Согласно положений ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В соответствии с положениями ст. 32.8 КоАП РФ, постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста. Срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок отбывания административного ареста.

Данные положения также согласуются с п. 3 ст. 17 Федерального закона N 67-ФЗ от 26 апреля 2013 года "О порядке отбывания административного ареста".

При рассмотрении жалобы судом второй инстанции установлено, что Аюрзанаев Е.О. является инвалидом 2 группы бессрочно, о чем Аюрзанаев Е.О. намеренно не сообщил судье районного суда при рассмотрении дела.

Сведений о том, что исполнение постановления об административном аресте в порядке ч. 5 ст. 32.8 КоАП РФ приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей, вынесшим постановление, в материалах дела не имеется.

Судом апелляционной инстанции в ходе судебного заседания при рассмотрении жалобы также установлено, что постановление о назначении Аюрзанаеву Е.О. административного ареста приведено в исполнение, часть административного наказания в виде административного ареста была отбыта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что согласно постановлению судьи от 16 марта 2020 года, срок начала отбытия административного наказания в виде административного ареста исчислен с момента административного задержания - с * час. * мин. * года до * час. * мин. * года, административное наказание в виде административного штрафа, то есть уже другое административное наказание из предусмотренных санкцией ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, Аюрзанаеву Е.О. назначено быть не может, поскольку иное бы ухудшало положение лица, привлеченного к административной ответственности, ввиду двойного административного наказания за одно административное правонарушение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Таганского районного суда г. Москвы от 16 марта 2020 года в отношении Аюрзанаева Е.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, подлежит изменению, а Аюрзанаев Е.О. освобождению от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.8, 32.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Аюрзанаева Е.О. изменить в части назначенного административного наказания, освободив его от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

В остальной части постановление судьи Таганского районного суда Москвы от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении Аюрзанаева Е.О, - оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков